“2024年镇江长江渔业资源增殖放流活动正式启动……”近日,随着一声“启动”的宣布,江苏镇江再次开展了每年一度的长江渔业增殖放流活动。这已是镇江连续二十三年坚持不断开展此类放流活动。
自长江十年禁渔政策实施以来,镇江市认真学习贯彻习近平生态文明思想,牢记十年禁渔“国之大者”。同时,坚持不懈开展渔业资源修复,连续23年举办长江渔业资源增殖放流活动,累计投入资金约3000万元,放流各类苗种2.2亿尾,促进了渔业资源恢复和长江水域生态环境改善。
江河不改,保护的是子孙后代的希望。镇江在长江渔业资源保护中,始终挺膺担当,走在前列。
站位高,资源保护重在“看长远”
长江渔业资源保护,首推十年禁渔。在十年禁渔之前,长江渔业资源种类和总量双双急剧减少、珍稀旗舰物种濒危程度不断加剧,生态系统不断恶化。在落实共抓大保护,不搞大开发的长江十年禁渔工作推动下,成效显著。
以镇江为例,镇江市连续四年开展了长江镇江段渔业资源监测及禁渔效果评估,结果显示:2023年长江镇江段共采集鉴定鱼类36种,较2020年29种增长了24.2%,且全长、体长均值相比2022年分别增加4.7%、6.1%,渔业资源恢复向好。
长江生态好不好,最具代表性的生物就是“江豚”。近年来,江豚逐浪的画面频频出现在媒体的报道中,2023年5月,央视新闻频道还播出了怀孕江豚顺利产下两只江豚宝宝的报道,引起了很多网友的关注。这和过去“鲜有耳闻”的状况相比,变化明显。
以数据统计为例,2023年2月,农业农村部公布了2022年长江江豚科学考察结果,其种群数量为1249头,上一次2017年科学考察的江豚数量是1012头,5年间长江江豚数量增加了23.42%,出现了止跌回升的历史性转折。
业内人士表示,实行禁渔政策,可以有效地保护种质资源,保护好育种研发的源头,长远来看,渔业资源的恢复,将为养殖鱼类提供优质的种质资源,这是保障淡水渔业可持续发展的长久之计,同时让更多的人能够更好地更长久地吃鱼,也就是让人民群众有美好的生活基础。
保护严,查打结合拉起“高压线”
长江镇江段渔业资源保护工作取得的成绩,完全是在实打实的“硬举措”下完成的。
通过成立工作小组和工作专班,镇江市出台了《禁捕长效管理机制》《举报奖励制度》等一系列制度文件,构建起覆盖市、县、乡镇(街道)、村(社区)的“纵向到底、横向到边”四级网格化管理格局。
“全市共有渔政执法人员206名,超过农业农村部‘每1.5公里配备1名执法人员’的要求,沿江21个镇(街道)、97个村(社区)共落实基础网格员221名,打通禁渔巡护监管的‘最后一公里’,并定期组织执法、巡护人员线上线下培训班,提升他们的履职能力。”市农业综合行政执法支队相关负责人如是说。
截至目前,自2021年全面禁捕以来,全市共出动渔政执法人员38992人次,查办各类涉渔行政案件2094起、刑事案件115起,提起公诉64起;其中5起被列为公安部挂牌督办案件,8起被列为省公安厅督办案件。经过不懈努力,近三年来非法捕捞案件明显下降,与往年环比下降67%以上,镇江市长江干流段渔业资源呈现恢复向好态势。
人防关键,物防更是重点。近年来,镇江市投入近1000万元的镇江渔政执法基地已全面建成并投入使用,为驻江值守、就近出击提供便利。同时,整合全市133个渔政探头和69个水政探头,搭建起“镇江市长江禁渔智慧监控平台”,实现市县“技防”平台共享,并配置高性能无人机23架、执法船16艘、电动车辆78辆,实现渔政监管全覆盖、执法全天候。
值得一提的是,镇江市还加大执法打击力度,与交界的南京、常州、扬州、泰州签订跨区联防联动共管协议,并不定期开展联合巡航执法,补齐跨界水域执法短板,与公安、长航公安、海事、市场、水利等部门多次开展联合执法行动,近三年来共查办各类涉渔行政案件1100多件,刑事案件116起,有效遏制了长江非法捕捞及垂钓行为。
措施实,增殖放流谱写“生态曲”
“四大家鱼,胭脂鱼、暗纹东方鲀、长吻鮠、细鳞斜颌鯝等,近年来,镇江市的增殖放流鱼类不但多,有些还是名贵品种……”谈及每年的增殖放流,一位已从事渔业工作近10年的市农业农村局渔业渔政处工作人员如是说。
其实,除了放流,镇江市还充分发挥长江水生生物资源优势,大力推广生态健康养殖技术和模式,加快推进长江特色渔业产业发展。目前,全市水产养殖面积稳定在19万亩,水产品年产量10万吨、总产值80亿元,河蟹、青虾、刀鱼等名特优水产品养殖面积占比超过80%,镇江江蟹、扬中刀鱼、扬中河豚等国家地理标志产品品牌效益日益彰显,特种水产已成为镇江农业新名片。
在放流保护和资源化利用之外,镇江市在保护长江渔业资源恢复和长江水域生态环境的宣传更是紧跟不放。
“我们借助传统媒介与新媒体相结合的方式,持续发布禁渔政策规定与工作措施。”镇江市农业农村局相关负责人表示,镇江市农业农村局还开展十年禁渔“五进”宣传月活动(进学校、进机关、进企业、进村社区、进家庭),与沿江111家企业签订禁捕承诺书,落实他们主体责任,推行“政府+企业”双重护渔模式,织密“网格化集成管理”网络。
据了解,镇江市在沿江镇、村及非法捕捞易发水域沿线安装小喇叭,高频率地自动播放禁渔政策,在主要江段、入江河口设立固定告示牌、悬挂横幅500余个(条)、在农贸市场、餐饮单位设置电子显示屏滚动字幕、张贴发放宣传材料共计10万余份(条),重要节假日发送手机短信,用通俗易懂的表达语言,发挥各类宣传方式的优势,做到覆盖广泛、深入人心、人人皆知、营造出了浓厚的禁渔氛围,夯实十年禁渔的群众基础。
值得一提的是,镇江市畅通多种投诉举报渠道,向社会大力宣传“江苏禁渔随手拍”微信小程序、公布各地举报电话,进行全年24小时不间断值班值守,一旦接到群众涉渔违法行为举报,20分钟内快速到达现场进行处置。同时,制订了全市长江禁渔举报奖励制度,对于举报属实并依法进行处理的线索,给予举报人一定金额的奖励,近几年共向热心群众发放奖励10多万元,大大激发了群众参与十年禁渔的积极性,全方位营造“不能捕、不想捕、不敢捕”的社会氛围。(全媒体记者 周迎 通讯员 马梁)