记者11月20日从江苏省扬州市人社部门获悉，《扬州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划》正式出炉。“十四五”期间，扬州市将实现城镇新增就业25万人，离校未就业高校毕业生年末就业率95%以上，每万名劳动力中高技能人才数超过1080人。

五大目标

每万名劳动力中高技能人才数超1080人

“十四五”期间，扬州市人社工作将从新增就业、社保体系、人才引培、劳动关系、公共服务五大方面，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

就业是民生的“基石”。根据规划，“十四五”期间，扬州市将实现城镇新增就业25万人，开展补贴性职业技能培训40万人次以上，离校未就业高校毕业生年末就业率95%以上，城镇调查失业率控制在5%左右。

完善覆盖全民社保体系。深入实施全民参保计划，持续深化社保制度改革，合理调整社保待遇水平，保证基金运行安全有序可持续，全面建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。“十四五”期末，企业职工基本养老保险在职、失业保险、工伤保险参保人数分别达到113万人、80万人和96万人。

开放包容推进人才引培。到“十四五”期末，专业技术人才总量达到60万人，高技能人才总量达到28万人以上，每万名劳动力中高技能人才数超过1080人。

构建和谐稳定劳动关系。“十四五”期间，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉结案率达到100%。

六大行动计划

确保离校未就业高校毕业生年末就业率达95%

“十四五”期间，扬州市将开展全民创业行动计划等六大行动计划，打造人才“蓄水池”。

全民创业行动计划：建立扶持创业带动就业工作评价制度，执行省级创业示范基地、省级优秀创业项目、省级创业带动就业典型评价标准，每年申报2个省级创业示范基地、25个省级大学生优秀创业项目、10个创业带动就业典型个人，积极开展新一轮创业型城市创建工作。

重点群体就业促进计划：开展高校毕业生就业创业促进计划，确保离校未就业高校毕业生年末就业率达95%。推进开展青年就业见习计划、三支一扶计划。加大公益性岗位开发力度，确保城镇零就业家庭和农村零转移家庭动态清零。

职业技能提升培训计划：大规模开展职业技能培训，开展各类职业技能培训40万人次，其中新型学徒制培训1万人次，实现培训对象广覆盖、培训类型多样化、培训等级多层次、培训载体多元化、培训管理信息化。

社会保险统筹层次巩固提升计划：落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，按照基金省级统收统支的要求，落实责任分担和激励约束机制，促进基金长期平衡。贯彻落实失业保险省级统筹要求，实施统一的失业保险政策。

工伤预防五年行动计划：实现工伤事故发生率明显下降，重点行业五年降低20%以上，职业病发生率逐年降低。

博士后集聚计划：深入实施扬州市博士后管理工作实施细则，择优资助优秀博士后站点和人才。“十四五”期间创建2家省级示范博士后科研工作站，新建5家博士后科研工作站，新建10家博士后创新实践基地，招收50名博士进站开展博士后研究。

人才培育工程

建成国家级、省级和市级技能大师工作室50个

扬州工匠培育工程，深入开展“技展宏图”职业技能提升行动，“十四五”期间建成国家级、省级和市级技能大师工作室50个，培养扬州大工匠20名、扬州工匠20名，评选市企业首席技师50名。

乡土人才队伍培育工程，“十四五”期间，选拔培养在全省乃至全国有一定代表性和影响力的江苏“三带”名人40名左右，在市县有一定带动力的江苏“三带”能手80名左右，入行时间不长但具有较大发展潜力的江苏“三带”新秀280名左右，培训各级各类乡土人才10万人次。

劳动关系和谐企业创建专项行动，力争建成一批有规模效应的省级和谐示范园区和企业，培育150名劳动关系协调员。

劳动监察体系提升工程，全面建成劳动关系监测预警维权调度指挥中心，快速稳妥处置预警信息和案件线索。实现劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。

实施全市人力资源社会保障一体化信息平台项目，建设系统间业务协同平台，为人社业务“一窗通办”“一件事办理”提供技术支撑。

内部能力建设提升工程，打造过硬的党建人才队伍，做强做优具备人社特色的党建品牌。（通讯员 扬人轩 记者 陈高君）