陆域范围：616平方公里海域范围：3800平方公里     “两港、两城、四片区”     “两港”：盐城港滨海港区、盐城港响水港区     “两城”：月亮湾港城、陈家港港城     “四片区”：先进性能金属材料及特种纤维产业区、新医药新材料产业区、不锈钢及深加工产业区、再生纸循环经济产业区。

盐城钢铁职业技术学院

滨海港联检中心

新滩邻里中心

灵龙湖

德龙二期工程

向东，向海，向未来！

海洋是高质量发展的战略要地，谱写“强富美高”新盐城建设的现代化篇章，最大的优势在沿海，最大的机遇在沿海。昔日的黄海滩涂变身黄金海岸，最大的突破口在哪里？就是在黄海新区。

面朝大海，黄海新区因海而生、依港而兴。

2009年6月10日，随着国务院常务会议审议通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发正式上升为国家战略。随着长江经济带、长三角区域一体化发展，淮河生态经济带发展规划等国家战略的深入实施，滨海港作为淮河流域最直接的出海门户，既是江苏沿海“三极一带多节点”开发战略的重要节点，又是国家经济战略布局的黄金节点。

如何将区位优势转化为发展优势、经济优势？市委、市政府秉持新发展理念，系统谋划沿海地区发展，从黄海经济区到滨海港工业园，再到黄海新区，不仅仅是名称之变，更是理念的迭代、思维的提升、战略的跨越！黄海新区是抢抓国家战略新机遇应运而生的产物，是全市沿海高质量开放开发的关键一招，是盐城更好融入新发展格局的制胜之道、深入贯彻新发展理念的跨越之路。

黄海新区东至黄海、南至淮河入海水道、西至临海高等级公路（G228）、北至灌河。资源禀赋得天独厚，经过数十年接续努力，滨海、响水两县G228以东这片616平方公里沿海片区，已实现整体规划、整体布局、系统管控，由一片荒芜的沿海滩涂，蝶变为具有优良承载条件的现代产业基地。海域范围3800平方公里，海岸线长92公里。滨海港是国家一类开放口岸，已经建成10万吨级通用码头。园区拥有可利用建设用地300平方公里，地势平坦，集中连片，可直接用于开发建设。园区内水、电、气资源充足，国电投、中海油等大型央企为临港工业发展提供稳定的能源供给。

推进沿海高质量开放开发，将黄海新区建成盐城向海发展主阵地，是市第八次党代会推进盐城现代化建设部署具有深远战略意义的“两件大事”之一。11月19日，市委、市政府召开黄海新区建设发展动员大会，全面落实习近平总书记海洋强国战略思想，把盐城放在全国全省大局中来定位，围绕“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”目标，迅速掀起会战之势，快马加鞭奋起直追，加快建设以先进制造业、现代港口物流为主体，宜居宜业宜游的现代化新区，开创一个大气磅礴、激情澎湃的黄海时代，打造江苏沿海高质量发展的黄金板块。

作为盐城未来发展的主阵地、主战场、增长极，黄海新区将全面对标上海浦东新区、南京江北新区，坚持以港促产、以产兴城，积极构建“两港、两城、四片区”空间格局，争取用5年时间“再造一个规上工业盐城”，打造江苏省沿海发展新标杆。

产业经济新高地

产业是黄海新区建设发展的核心支撑，没有产业高质量就没有发展高质量。黄海新区将强化产业培育，坚持大产业、大基地、大物流目标追求，充分发挥空间、港口、铁路、能源等独特优势。

滨海片区重点布局先进性能金属材料、新医药新材料、综合能源及其装备制造产业，响水片区重点布局不锈钢深加工及其全产业链、再生纸及其制品、高端装备产业。

在大力发展产业经济的同时，黄海新区坚定不移推动产业绿色化、绿色产业化，坚决落实国家产业政策，像保护眼睛一样保护海洋生态环境，从源头上守住绿色生态底线。将重点围绕清洁煤电、风电、光伏、储能、氢能等产业，加快建设清洁煤电、深远海风电、储能电站、LNG接收站等项目，依托能源生产储备优势布局能源产业，做能源生产、保护储备基地，更做能源综合运用的示范基地，努力成为全省最大的综合能源基地。

目前，滨海港铁路专用线已开工建设11个月，完成投资17亿元。30万吨级航道码头等重大基础设施配套工程纳入《淮河生态经济带发展规划》，20万吨级航道获得省政府批复，滨海港、响水港一类口岸开放，滨淮高速即将开工建设。总投资35亿元的德龙二炼钢项目即将竣工投产，总投资18.2亿元德龙不锈钢拉丝项目正在加快推进。总投资60亿元的江苏金田纸业1、2、3号三条生产线已全部投入使用。中海油滨海LNG一期300万吨储备工程明年6月份建成投产。亚洲最大的海上风电场，上百台风机矗立在黄海之上，为国家电网输送绿色清洁能源……

蓄势待发的黄海新区将坚持以链式思维培育产业，促进产业纵向延伸、横向联合、跨界融合，同步招引龙头型、基地型项目和产业链配套项目，构建产业链，形成产业集群，打造产业生态，全力“再造一个规上工业盐城”。

开放合作新枢纽

开放是黄海新区的重要使命和鲜明特质。今年，黄海新区成功举办了省新能源投资论坛、滨海港能源物流（北京）招商推介会等系列招商活动。黄海新区将以面朝大海的胸襟、海阔天空的视野、海纳百川的气魄和地负海涵的情怀推动开放合作，让全世界的科创资源、外资资源、产业资源在这里高效对接、汇聚融合。

在沿海地区，要想富必须先强港。盐城作为上海北向发展轴上的重要节点城市、淮河生态经济带出海门户城市、中韩产业园地方合作城市，拥有海港空港国家一类开放口岸。盐城把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，坚持向海拓展与内陆辐射并举，依托沿岸开发基础，坚持产业港为主的发展定位，全力推进滨海港和响水港航道、码头建设，加快铁路支线、高速路、内河航道建设，积极布局水路组合港和内陆无水港网络，深化与上海港、宁波港、青岛港等合作，做大水运周转量、港口吞吐总量和船舶运量，努力建成高效畅通的淮河生态经济带出海门户、长三角北翼重要的国际航运中心，架起盐城走向世界的海上大通道。

积极承接长三角产业转移，高品质建设常盐工业园区黄海新区片区，引入更多以创新为导向的生产要素，与上海、苏州、南京、杭州等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环，协同长三角打造世界级产业集群。

依托中韩贸易产业园和两个国家一类口岸，积极申报建设江苏自贸试验区联动创新区，规划建设综合保税仓库，配套建设综合服务中心、口岸查验区、保税仓储、集装箱堆场、海关监管场所等，更大力度吸引外资落户，建设一批国际产能合作示范基地。

城市发展新空间

黄海新区既是产业发展新区，更是产城融合新区，坚持“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的思路，以一体化思维构建滨海风貌城镇带。

高起点、高标准规划建设月亮湾港城和陈家港港城，注重建设品质，塑造海滨风貌，做足特色文章，在满足产业发展需求的同时，更多地还海于民，让大众获得更多亲海空间。同时，加快城市功能配套，推进港城路网、安置区、学校、医院、商业综合体等项目建设，增强城市服务功能和管理水平，不断提升港城发展能级和魅力。

依托沿海生态岸线，统筹海洋文化、红色文化、盐文化、古黄河文化、民俗文化等资源，推动不锈钢小镇、八滩镇、滨淮镇等老镇区有机更新，重点建设黄河故道博物馆、月亮湾冰雪世界、响水网红海滩、盐田百年实景再现等项目，打造月亮湾度假村、响水海滨公园，积极争创高等级旅游度假区。

建好生态廊道，以现状为基础进行空间优化、布局调整，持续推进沿海百万亩生态防护林工程，充分利用既有河道、湿地、海堤和G228构建园区外围环形防护林带，打造“三廊十带”，建设集旅游、观光、休闲为一体的沿海蓝色生态走廊。

改革创新新标杆

黄海新区本身就是改革创新的产物，从当年新滩盐场的两个厂房走到今天，靠的就是改革创新。未来蹚出一条独具特色的园区开发建设创新之路，要在创新体制机制上下功夫，着力构建“管委会抓统筹、两县为主抓招商、国有企业发挥主力作用”的工作格局，推动港口、港产、港城的有机统一建设。滨海、响水两县及相关市属国企，将服务黄海新区开发建设的实际成效，作为评价工作的重要标准，借助新区发展带动自身实力壮大。要鼓励创新，宽容失败，给新区空间和时间，允许在建设的过程中做探索、调整和优化。要以新区总体方案明确的一系列特殊开放政策和制度为基础，对标国内一流开放园区，在经贸规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面先行探路，打造系统改革集成的样板。

黄海新区广大干部群众要充分发挥主观能动性，自力更生，奋发有为，真正用干部的“实干指数”“辛苦指数”换取项目突破、沿海发展的“成功指数”“绩效指数”。要以昂扬劈波斩浪开新局的拼搏姿态，凝聚干事创业的精气神，努力打造绿色产业、蔚蓝海洋、金色滩涂、青葱大地、火红生活交相辉映的黄海明珠。

风劲帆满海天阔！俯瞰616平方公里的黄海新区版图，就像一张拉满弦的弓，向蔚蓝大海蓄势待发。秉持面朝大海向未来的气度胸怀，黄海新区当好策应江苏新一轮沿海发展国家战略的“先手棋”，在激扬澎湃的时代浪潮中，勇立潮头书写沿海发展华美篇章！