随着《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的印发，“双减”工作成为广大中小学校面临的新课题。新学期开学，各地中小学积极部署，全面落实“双减”有关要求。“双减”政策落地落实的过程，也是学校进一步提升办学规范性、提高教育质量的过程，责任督学在这过程中大有可为。

一、履职尽责，发挥督学监督作用

        加强“双减”督导，是推动“双减”各项政策落地见效的重要举措。2021年8月30日上午，教育部新闻发布会上，教育部教育督导局一级巡视员胡延品介绍，“双减”督导被列为2021年教育督导工作的“一号工程”，要将“双减”督导摆在重中之重位置，系统部署。发挥督学监督作用，推动学校规范办学，可从以下三个方面入手：

1.监督建章立制

        建立制度是“双减”政策落地的第一步，制度内容的规范性、合理性是关键。作业管理制度、作息时间安排、在校集中教学时间规定、课间休息、规范开设课程、课后服务课程实施方案、晚自习学习管理机制、教师弹性上班制度等等，都是“双减”政策落地过程中需要整体考虑的问题。督学可通过查阅文档、浏览校园网等方式，了解学校建章立制情况，对不合理之处提出整改要求。

2.监督制度落实

        制度落实是“双减”政策落地的重要环节，确保每一位教职员工都能知晓制度、执行制度，是规范办学不可忽缺的要素。督学可通过随机访谈、校园观察等方式，了解制度落实情况，对存在问题作出提醒。

3.监督过程管理

        学校对于“双减”工作的日常管理，是“双减”政策落地落实的有力保障。每日进行教学常规检查、定期开展作业质量评价、随机听取家长学生意见、每周召开“双减”工作例会等，应成为学校教学管理部门的新常态。督学可通过听取汇报、查阅台账、接待家长咨询等途径，了解学校过程管理情况，肯定学校行之有效的举措，对存有漏洞的环节提出改进建议。

二、调查研究，发挥督学服务作用

        “双减”工作对于学校来讲是一个新事物，每一所学校都会面临着不同的困难。作为责任督学，可以充分运用自己的教育资源，帮助学校做好调查研究，破解难点问题，发挥服务作用。

1.调研校情学情

        不同类型的学校，有着不同的生源结构，家长和学生的需求亦不尽相同。在“双减”工作中，我们不能简单地“一刀切”、“统一化”。如，早晨到校时间，在遵守办学规范的同时，宜兼顾家长上班时间弹性考虑。督学可通过生源分析、调查问卷等方式，找出学校的特殊性，结合具体校情学情，积极出谋划策，帮助学校做好“双减”工作，使之更加人性化、更具针对性。

2.调研难点突破

        不同的学校，“双减”面临的难点问题存在着差异。师资配备、学生自主学习能力培养、家长和学生的心理焦虑、教师的心理问题、晚自习后的手机和睡眠管理等，每个学校都会面临着不同的难点。督学可通过学生问卷调查、师生随机访谈等方式，发现学校工作开展中存在的主要困难。聚焦难点问题，督学可向学校提出可行性建议，拓宽学校工作思路；学校无法独立解决的问题，督学应帮助学校向有关部门反映，争取协调各方资源，减少学校“双减”工作的困难。

3.调研实施效果

        学校“双减”的效果怎样，需要进行及时调研。督学可通过问卷调查、师生访谈、接待家长、随堂听课等途径，了解“双减”实施效果。对于调研中发现的合理诉求，督学反馈给学校，帮助进一步改进“双减”工作；对于个别化诉求，督学帮助学校，和家长进一步沟通，争取家长的理解。

三、经验提炼，发挥督学促进作用

        “双减”工作不仅要求规范办学，更需要教育创新。各校在“双减”工作中，都会有创新的成功做法，督学可充分发挥促进作用，帮助学校进行经验提炼、辐射推广。

1.提炼课堂改革经验

        “双减”工作要求“减负”与“增效”并行。课堂是育人的主要阵地，课堂教学质量直接关系到“双减”工作的质量，课堂教学改革是“双减”工作顺利进行的质量保障。作业负担不仅仅是作业数量的问题，而且存在着作业难度大的现象。督学可通过听取汇报、随堂听课等途径，提炼各校课堂教学改革宝贵经验，尤其是常态课教学研究的经验，形成“把每一节课上好，使每一个学生在课堂上都能听懂学会，为减少家庭作业负担提供质量保证”的教学改革案例，进行辐射推广。

2.提炼全面育人改革经验

        “双减”工作的目的是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强价值观培育、注重体质健康、提升审美情趣、实施劳动教育、培养自主学习能力、培育健康心理等，是各校课程改革的关注点。督学通过深入课后服务课程活动、体验学生校园生活等途径，发现学校“双减”工作亮点，提炼经验做法，形成可为其他学校借鉴的经典样本。

3.提炼五项管理经验

        “双减”工作从属于“五项管理”工作，其成效很大程度上与“五项管理”的效果密不可分。督学要系统了解学校五项管理工作实施情况，从作业管理延伸到手机管理、读物管理、睡眠管理、体质管理等方面，归纳行之有效的举措，形成操作性强、效果优的系列做法。

        总之，“双减”政策落地落实中，作为一名责任督学，不仅是政策执行的监督者，还是学校办学的帮助者，更是教育高质量发展的促进者。

（作者系常州市督学、常州市同济中学校长  张萍）