现代快报讯 有的老旧小区停车难，每天上演“抢车位”大战；有的停车场出口排满了等着扫码缴费的车，造成拥堵……停车难一直是民生热点问题，也是人大代表关注的话题。如何破解？7月11日，江苏省人大常委会召开解决停车难重点处理代表建议督办会，省住房城乡建设厅、发展改革委、公安厅、财政厅、交通运输厅、人防办等6个厅局相关负责人分别汇报了有关建议办理情况。现代快报记者从会上获悉，全省现有停车泊位约1400万，现有小汽车(不含运营车辆)约1900万，城市小汽车停车泊位缺口300万个左右。

【现状】

现有小汽车约1900万，泊位缺口300万个左右

在今年初召开的江苏省十三届人大五次会议上，省人大代表王林、徐建等提出的“推进停车资源共享，解决停车难问题”“加快智慧停车系统建设”等建议，被列为重点督办建议。

“近几年政府部门做了不少事，但是不少车主的感受是停车难的问题并没有得到有效解决。”会上，王林代表广大车主发言。他说，目前停车位缺口依然很大，尤其集中在大城市。

省住建部门的数据显示，全省现有停车泊位约1400万，其中建筑配建泊位1100万，公共停车泊位300万。这远不能满足广大群众停车需求。全省现有小汽车(不含运营车辆)约1900万，而江苏城镇化率已约74%，因此，对照省政府提出的停车泊位与机动车拥有量之比达到1.2以上的目标，城市小汽车停车泊位缺口300万个左右。

此外，多个部门提到，不仅总量上缺口大，停车位结构性的矛盾也较为突出。主要表现为：主要城市的核心区域车位分布少、居住区配建车位缺乏、易堵路段车位供给不足等。尤其是一些城市的老旧小区、学校、医院、景区、城市中心商圈等重点区域因缺少适宜建设用地，停车设施供需矛盾十分突出。王林在此前的建议中提到，在扩增量的同时要精准提升增量。“要以需求为导向，在重点区域、重点城市、重点路段有效供给。”

王林还关注到车位的潮汐现象。“白天大量的车主从江宁、江北、仙林等地涌向新街口上班，这个时候各个小区的停车位是不紧张的，但晚上回家了车位就不够用了。这该如何解决？”针对这种现象，王林在建议里也提到，设置小区“潮汐车位”，增加非高峰时段（夜间、节假日等）停车位有效供给；推动不同居住区之间、相同居住区内不同权属停车位的广泛共享，提高停车位利用效率。

【举措】

今年人防工程内计划配建16万个公共停车位

“车好不好停，评价的标准在于社会大众的满意度。”副省长储永宏表示，虽然江苏解决停车难问题取得了一定成效，但是也要清醒地认识到，停车难问题还会不同程度存在，解决停车问题依然任重道远。江苏将继续深入推进“停车便利化工程”。通过新建建筑配建、城市更新、老旧小区改造等方式，争取再用3-5年时间，基本补齐停车设施“短板”，在全省建立起比较完善的城市停车供应体系。

要缓解停车难，首先要有停车位，就是扩增量。省发改委二级巡视员陆建康介绍，江苏力争到2025年，全省城市机动车泊位与机动车保有量之比达1.2:1以上，基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车设施为补充的城市停车供给体系。

省住建厅党组书记、副厅长费少云介绍，自2018年部署“停车便利化工程三年行动”以来，全省共新建公共泊位77.1万个，年均超过19万个。省住建厅还将继续推进共享停车。记者了解到，目前全省13个设区市全面推动机关企事业单位对外开放共享停车位。

充分挖掘人防工程停车功能也是增加停车位的一项举措。省人防办一级巡视员沈斌介绍，江苏高要求推进人防工程停车位建设。省政府每年都将人防工程竣工面积及停车位建设量列入省政府目标任务。截至2021年底，江苏省人防工程总量居于全国前列，累计为社会提供停车位282万个。2022年度全省人防工程内计划再配建16万个公共停车位，并已列入省政府年度重点工作。

聚焦中心城区，在老旧小区周边支路划定夜间停车路段

停车难的问题和矛盾最集中的是在城市的老城区，特别是中心城区。下班回家路上没花多长时间，到家找车位却要转好几圈，这让不少老旧小区的车主头疼。

针对这个问题，省公安厅交通警察总队总队长谭永生介绍，下一步，全省公安机关将落实临时停车便利措施。在中心城区老旧小区周边支路，合理划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放，缓解老旧小区“停车难”问题。与此同时，在城市餐饮营业集中区域，不影响交通的情况下，适当开放道路允许夜间临时停车。

加强中心城区停车需求的管理和引导，也是解决停车难的重要内容。省交通运输厅二级巡视员周体光介绍，2021年省交通运输厅会同省发展改革委、公安厅、住房和城乡建设厅印发实施《江苏省绿色出行三年行动计划（2021—2023年）》，明确将“加强中心城区停车需求管理”列入了任务清单，指导各地加快推动制定差异化停车收费政策，引导停车收费反哺公共交通发展，合理控制中心城区停车资源，有效降低路内停车泊位设置比例等等措施。

省财政厅一级巡视员李建平表示，省财政厅也将配合省发改委、省住建厅等部门尽快出台《江苏省机动车停放服务收费管理办法》等，规范机动车停放服务收费行为。

智慧停车，将推广ETC服务

运用信息化手段，构建智慧停车系统是破解停车难的重要途径。现在利用手机App、小程序等智慧平台，停车缴费、找车位等越来越方便。但眼下各个城市之间人员流动比较大，是否每到一个城市就要下载一个App？省人大常委会副主任马秋林在会上提出了上述问题，并建议是否可以像“苏康码”一样，全省省级层面上整合一个App，实现省内都能查询相关停车信息。

马秋林还提到智能收费的问题，比如部分公共停车场仍然采用人工收费方式，容易产生截留、乱收停车费等问题。在他看来，ETC是解决这一问题的好办法。

据悉，2020年12月，交通运输部将江苏列为全国唯一的ETC智慧停车省级示范区。目前南京、徐州等地已开通路内、路外ETC智慧服务停车场250个。周体光介绍，ETC智慧停车系统可实现车主不停车、不取卡、不扫码、自动扣费的无感支付体验，有助于提高停车场业主的管理效率。江苏省交通运输部门也将积极探索开展并推广ETC智慧停车服务，不断拓展ETC停车场景应用。

公交优先，尽量减少私家车的出行量

马秋林表示，解决停车难问题要加大力度、多措并举，江苏实践表明，解决停车难问题涉及多部门、多环节、多方面，必须坚持系统思维、整体谋划，从政策制定、规划编制、设施建设和综合管理等工作综合施策，更好满足人民群众出行需要，有效支撑城市现代化发展。要从根本上缓解停车难题，还是要发展公共交通，减少私家车的出行量。

“公共交通工具的运输效率远远大于私家车。缓解停车难问题的基础是坚持‘公交优先’。”周体光介绍，江苏全省拥有公交车5.33万辆，较2020年增长3%，拥有公交线路5750条，较2020年增长21%。 2022年，省交通运输厅还在全省范围内开展“公交服务质量提升年行动”，持续提升公共交通服务品质，吸引更多市民乘坐公共交通，引导降低小汽车使用强度。

现代快报+记者 鹿伟 徐苏宁 刘瑶

（编辑 高霞）