以“新服务”撬动城市新质生产力发展，江苏镇江正在加紧布局。日前，镇江市发改委印发《2024年镇江市服务业发展工作要点》（以下简称《工作要点》），厘清八大重点领域的发展目标和路径，同时明确“四大提质行动”，以推动生产性服务业发展为重点，加快发展新质生产力，构建优质高效的现代服务业新体系。

“镇江服务”贡献逐步增强

现代服务业融通千行百业、牵系千家万户，是经济高质量发展的“稳定器”“主引擎”。

2023年，全市服务业实现增加值2589.2亿元，占GDP比重49.2%，高于二产1.6个百分点，同比增长6.7%，高于全市GDP增速0.4个百分点，增速位列全省第4，对全市经济增长的贡献率为52.2%，总体呈稳中有进态势。今年以来，按照市委、市政府“创新引领产业强市”工作部署，镇江市突出新优势、新业态、新模式培育，全力推动服务业高质量发展。

“此次《工作要点》在编制时，更注重问题导向，明确了支持智慧物流、快递助农等务实性举措，进一步发挥港口岸线等优势，加快现代物流业高质量发展。”镇江市发改委相关工作负责人介绍，《工作要点》同时结合培育发展新质生产力的要求，明确了软件信息服务业、金融服务业、科技服务业等重点领域任务，推进服务业提档升级。

“八大领域”锚定新目标

八大重点领域包括现代物流业、软件信息服务业、金融服务业、科技服务业、商务服务业等五大生产性服务业，现代商贸业、文化旅游业两大生活性服务业及居民服务业。

以现代物流业为例。针对目前镇江市港口资源利用、产业物流需求、物流综合优势等情况，今年镇江市将开展存量岸线整合提升等五大专项行动，提高港口岸线利用效率。全年计划完成港口货物吞吐量2.9亿吨、同比增长8.5%；加强物流业与制造业融合发展，支持供应链物流、智慧物流和电商物流创新，推动“快递进厂”。

发展新质生产力需要“新服务”。让城市“生长”出更强劲的服务功能、培育具有城市优势的优质高效现代化服务业新体系，是“创新引领产业强市”的共识。《工作要点》瞄准高质量发展方向，明确了软件信息服务业、金融服务业、科技服务业等领域的重点工作，量化了全年目标任务，以此为突破口推动服务业优质高效发展，形成更多新质生产力。

在软件信息服务业领域，镇江市将滚动实施200个以上“智改数转网联”项目，新增省星级上云企业100家、省级以上示范车间（工厂）15个，省级重点工业互联网平台2个。科技服务业领域则将深入实施“876”创新引领工程，力争全社会研发投入增长8%以上，新立项省级以上科技计划项目300项以上，全年促成产学研合作550项以上，技术合同成交额超180亿元。

在围绕科技金融、绿色金融、普惠金融等领域，开展政银企对接系列活动，在推广苏服贷、苏信贷、小微贷等产品的基础上，今年镇江市将促进科技与金融深度融合，推广“苏科贷”等科技金融产品，力争为科技中小企业信贷投放超20亿元，以金融活水精准滴灌现代服务企业。

推动服务业优质高效发展，让高品质生活出新出彩。《工作要点》同时明确了壮大发展现代商贸业、文化旅游两大生活性服务业的工作任务。今年镇江市持续推进消费促进，开展汽车、家电等以旧换新，推动家装消费品换新，鼓励发展“夜间经济”“网红经济”“跨境电商”等新业态新模式。

四大行动打造“新服务”

聚焦八大领域，具体怎么干？根据《工作要点》，镇江市将实施项目攻坚提质、主体培育提质、载体打造提质、融合发展提质等四大提质行动。

今年以来，镇江市在培育优质高效现代化服务业新体系上动作频频，加大服务业项目招引建设力度，充分发挥“24干将”工作平台作用，及时摸排调度解决项目中的困难问题，力促项目快落地、快建设、快运营，确保42个镇江市级服务业重大项目完成年度投资73亿元以上，新建项目9月底前全部开工；6个省级服务业重点项目完成年度投资20亿元以上；全年力争新增规上服务业企业120家（净增60家）。

我将持续加大融合发展企业培育力度。《工作要点》提出，打造省、市两业融合试点企业和试点高地，总结推广索普、恒顺、大全等龙头企业两业融合经验，推动腰部企业积极参与助力企业转型升级，支持高新技术产业园区、26个开发园区开展两业融合示范园区建设，形成一批具有两业融合优势的产业链条。

如何以“新服务”赋能新发展？镇江市将以项目攻坚为抓手，持续推进镇江市现代服务业高质量发展“522”工程建设，到2025年培育形成市级现代服务业高质量发展领军企业50家，现代服务业高质量发展集聚示范区20家，两业融合标杆引领典型20家。“各地需把当地的产业、科技和金融优势结合起来，大力发展新质生产力，让举措真正落地见效，精准滴灌服务业企业，推动服务业优质高效发展。”镇江市发改委相关工作负责人介绍。（朱婕 马光军）