现代快报讯（通讯员 丁卫卫）2021年，盐城市司法局紧扣“全面落实行政规范性文件合法性审核机制，备案‘三率’达100%”的高质量考核要求，积极履行职责，市政府规章和行政规范性文件备案数量均列全省第一。

一是强化监督，确保规章和文件备案率100%。及时将市政府出台的4部规章和14件行政规范性文件向国务院、省人大常委会、省政府等上级机关报送备案，备案的规章和行政规范性文件数量均列全省第一。认真撰写备案报告，严格规范制定说明，及时上传文件数据，报备率达100%。全年没有发生行政规范性文件被上级部门要求纠错的情况，没有发生规章备案不及时或不规范的情形。

二是服务大局，确保文件合法性审核率100%。全力服务市委市政府重点工作，凡是市政府或政府办出台的文件，全部经市司法局合法性审核；凡是列入市政府常务会的议题，不经合法性审核不得提交集体审议。全年审核市委市政府各类文件、法律事务等事项517件（次），服务市委市政府重要决策会议70次、市政府常务会19次，对《盐城市基本医疗保险和生育保险市级统筹实施办法》等3件行政规范性文件进行后评估。

三是当好参谋，确保文件清理率100%。充分发挥市政府参谋助手作用，按照“谁起草、谁清理，谁清理、谁负责”原则，对市政府2020年12月31日前发布的文件进行全面清理，共清理各类文件393件。对与民法典、优化营商环境、市场公平竞争相冲突文件，一律纳入清理范围；对违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容，一律予以废止。向社会公开发布清理结果，予以保留130件、废止97件、修改9件，充分保证了市政府实施行政管理的文件合法合规。

四是建章立制，确保决策和文件制定程序规范率100%。起草并以市政府规章形式出台了《盐城市重大行政决策程序规定》，保证全市重大行政决定行为有序开展、程序正当。不断强化重大行政决策目录管理，公布了《2021年度盐城市重大行政决策项目目录》，将《关于完善我市国有土地上房屋和集体土地征收与补偿工作的意见》等三项重大行政决策列入目录，并进行合法性审核。提请市政府出台了《盐城市行政规范性文件制定程序办法》，对文件起草的主体、程序、审核等内容做了详细规定，保证行政规范性文件质量。