从扬子江畔到雪域高原,从“六朝古都”到“松赞故里”,南京与拉萨市墨竹工卡县相距3800多公里。虽然墨竹工卡远在天边、云山苍茫,却与南京同气连枝、亲如一家。
“墨竹工卡地处拉萨市东部,境内山川相间、河谷环绕、草原广布,有‘天边之乡’美誉。自1994年南京与其结对援建后,墨竹工卡便与南京结下不解之缘。”南京援藏工作组组长,墨竹工卡县委常务副书记、常务副县长宋建说,30年来,南京35名援藏干部、61人次援藏医生、20名援藏教师去往“天边之乡”,累计投入资金13.5亿元、援助项目500余个,助力这个深度贫困县蝶变为拉萨经济强县,城乡面貌焕然一新,民生福祉持续增进。2023年,墨竹工卡地区生产总值、一般公共预算收入、农牧民人均可支配收入实现70.35亿元、6.07亿元、24993元,分别是1994年的234倍、202倍和29倍!
贫困县蝶变经济强县
盛夏的墨竹工卡,青山绵延、白云悠悠,3万多亩油菜花进入盛花期,在巍峨群山下铺上了金色地毯。7月19日,一年一度的松赞文化旅游周暨油菜花旅游推介会如期举办。
墨竹油菜种植已有千年历史。“过去油菜产量不高,销路不畅,种植面积也不大。”墨竹工卡县小油菜榨油厂负责人索朗加措说,是南京援藏工作组解决了技术难题,又制定了产业发展路线,把小油菜打造为农业支柱产业。
南京援藏工作组牵头成立小菜籽油特色产业工作领导小组,将小菜籽油“小组团援藏”纳入“十四五”援藏项目计划。“围绕墨竹小油菜籽‘国家地理标志’品牌优势、文化优势、产业优势,以‘墨竹小菜籽油’产业化提升为抓手,创新布局产业链、供应链、价值链‘三链’联动。”宋建介绍,工作组从特色种植、生产加工、市场营销等方面着手,升级包装设计,举办小油菜文化旅游节,并在南京和拉萨设立展示展销点,打响墨竹“一桶油”特色品牌,2023年与本地种植户签订2.3万亩油菜收购协议,收购价每吨高于市场价1500元,带动4000余种植户增收致富。
318国道(川藏线)横穿墨竹工卡,沿途串联思金拉措、日多温泉、塔巴民俗村、松赞故里等旅游景点。南京先后投入援藏资金6875万元援助甲玛景区开发,援建松赞干布纪念馆、霍尔康庄园等19个项目,投入1700万元改造提升思金拉措,投入5780万元建设工卡镇特色民俗村,前后历时20年,终于建成拉北旅游环线中的精品段落,年接待游客5万人次。如今甲玛已是享誉西藏的旅游景点,先后成功举办了甲桑古道徒步游、甲玛文化艺术节、“醉墨竹”非遗旅游文化艺术节等旅游节庆活动。
墨竹不仅是旅游强县,还是矿业大县。从2007年起,南京援藏干部陆续引进龙头企业建设华泰龙、巨龙、天仁等绿色矿区,矿产业发展为全县支柱产业。为推动一二三产融合发展,援藏工作组投入资金6680万元,援建“格桑花开产业园”,项目占地32亩,先后建设1.8万平方米的标准化厂房、1800多平方米综合楼,引进弥盛塔巴陶瓷等6家内地企业,去年实现税收1100万元。
把实事做到农牧民心坎里
尼玛江热,意为“太阳柳树园”,充满生生不息的力量。夜幕降临,尼玛江热乡章达村华灯初上,村中心舞台广场音乐响起,村民穿上藏式传统服饰,跳起“锅庄舞”。“这是我们一代代传下来的舞蹈,既锻炼身体,又带来快乐。”村民顿珠次培说,去年南京援藏工作组为村里建了健身广场,搭起活动舞台,各家各户推动厕所革命、垃圾分类,家家户户植树养花,生活环境越来越好。不久前,章达村被评为全区人居环境示范村。
章达村的幸福,是南京倾情援建的一个缩影。聚焦老百姓身边的小事、琐事、操心事、烦心事,立足于服务民需、尊重民意、体现民愿,南京整合援藏资金3800万元,开展“民生微实事100+”计划,先后实施104个民生项目,包括溪桥工程70座、青稞小磨坊7个、点亮乡村路工程9个、便民小浴室4个等,把好事实事做到群众心坎里。
改变县城面貌,打通县乡交通,南京投入1.11亿元援建南京路、金陵路、栖霞大道、巴日卡道路等县乡村三级道路18条,投入1亿多元援建机关综合楼、政府服务中心等服务场所28个。教育、医疗更是援建重点,分别投入资金7620.8万元、1.3亿元,援助县人民医院门诊楼、放射检测中心、远程会诊、信息化建设、120急救中心等20个医疗建设和提升项目,帮助县医院率先创成“二甲”;援建南京实验小学、扎西岗乡南京希望小学、幼儿园、图书馆、乡村教师发展中心等教育建设和提升项目33个。
这些项目整体提升了墨竹工卡的公共服务水平。墨竹工卡海拔4000多米,318国道(川藏线)横穿东西,地处交通、旅游要道,骨折骨伤的患者特别多,每个月有二三十名患者需要手术。过去因缺乏手术诊疗条件,县里只能对患者简单清创包扎,再转运至拉萨市区医院。“是南京援助解决了这一难题。”墨竹工卡县人民医院副院长次仁德吉说,在南京医生“小组团援建”帮扶下,今年该院骨科专科正式接诊骨科手术,截至今年6月接诊手术量30多台。在一批批南京医生帮助下,墨竹工卡医院建立建强急诊、骨科、妇产科等门诊科室,在乡镇一级实现全县7个乡卫生院全覆盖。
在墨竹工卡县学校“南京班”,南京老师更是言传身教,把先进教学理念带到墨竹,引导学生走出课堂,“打卡”博物馆、树林里晨读、云端学习……“之前的课堂教学以老师讲授、学生记忆和理解为主,师生间缺乏活动交流,学习少了生机和活力。”南京援藏教师、墨竹工卡县中学校长王克定说,南京援藏教师“小组团”推动课堂教学改革,通过组建课外兴趣组、学习小组,走出课堂等形式,开启了以学生为主体、教师为主导的新教学模式。
秦淮灯会点亮高原夜空
对口援助,南京不仅帮助墨竹工卡培育支柱产业,对民生基础设施“兜底式”援建,还通过人才援建、师徒结对促进青蓝相接,在教育、医疗等领域培育了一支带不走的人才队伍,托起墨竹工卡更长远的未来。在医疗领域,累计有17批次61名南京医务工作者在县医院开展医疗卫生帮扶,县医院50多名医生前往南京各大医院进修学习,通过传帮带和交流学习,帮助墨竹县医院建立起人才队伍。
青年大学生是援藏重点关照对象。从2019年起,南京援藏工作组创办首届“格桑花开大学生就业创业南京特训营”,推出“1+3+N”特训模式,即1个月封闭式集训、3个月企业跟岗见习、掌握N种技能,打通从“学校门”到“单位门”最后一公里,5届145名学员顺利结业,全部就业、创业。如今,特训营培训对象延展到乡村振兴专干、农牧民群众、手工艺人,全方位开展“智志双扶”。
交往、交流、交融不断密切,心与心的距离不断拉近。自2019年11月开始,“格桑花开·南京墨竹周”连办4届,通过藏族同胞探亲看南京、人才素质提升培训、消费帮扶、旅游推介、招商引资、文化展演、患儿爱心医治等一系列活动,小菜籽油、白糌粑、黑糌粑、直孔藏香等各类农特产品展销,“墨竹周”已办成宁墨两地文化交流的城市嘉年华。今年7月1日,南京更是首次把秦淮灯会搬到拉萨和墨竹工卡。在拉萨宗角禄康公园内设置17个点位共50个灯组,内容涵盖“吉祥八宝”“牦牛”“江南烟雨”“乌衣巷”等苏拉两地特色元素,为拉萨的璀璨夜景增添江南柔情,点亮高原的璀璨夜空,引来游客如潮。本届灯会将一直持续到9月30日。
南京墨竹一家亲,汉藏人民心连心。30年来,宁墨两地党政机关、企事业单位和社会团体等开展双向交流考察活动约1200批次7980余人次,两地卫生、教育、科技、规划、工会、共青团等部门开展形式多样的培训学习、交流协作。通过凝聚党政、企事业单位与社会各界力量开展结对帮扶,南京援藏工作成为巩固民族团结的示范工程。
新华日报特派记者组
新华日报·交汇点记者 王梦然 顾巍钟 执笔
世界屋脊上的“江苏标识”
南京援藏工作组聚焦受援地墨竹工卡资源禀赋和产业发展短板,关联南京市六合区中南智谷产业园,投入援藏资金6680万元,援建“格桑花开产业园”。项目占地约32亩,一期建设4050平方米标准化厂房、828平方米综合服务楼,引进弥盛塔巴陶瓷等6家内地企业;二期建设1000平方米的园区服务中心、3栋共计1.4万平方米标准化厂房,吸纳大学生就业创业和农牧区剩余劳动力就业,2023年实现园区税收1100万元。
聚焦教育援藏深度和精准度,南京援藏工作组率先在西藏县区进行教育“小组团”援藏探索实践。2020年8月,“墨竹南京班”作为西藏县区级首个家门口“内地西藏班”开班,目前已有4批20名南京教师先后赴两个“墨竹南京班”(初中)任教,教育“小组团”援藏初具规模。
援藏心语
南京市统计局副局长、南京市第九批援藏干部 陈亮:
我在2019年6月踏上援藏之路,有两个故事令我印象深刻。一个是教育援藏。当地老百姓对优质教育诉求强烈,我们通过多次对接和争取,让“南京班”在墨竹工卡县中学落地。另一个是产业援藏。我们通过调研发现,塔巴陶瓷是自治区级非遗,于是邀请南京高淳的一家投资企业,通过一年多考察和对接,把塔巴陶瓷做成特色产业。
南京市国资委副主任、南京市第七批援藏干部 陈平:
我2013年7月到2016年7月在墨竹工卡县工作,担任副县长。墨竹工卡矿产税收占全县税收八成左右,我每年多次深入矿山企业走访,帮助解决融资、环评、安评等方面困难和问题。旅游业方面,我们制定全县旅游业发展三年行动计划,建设推介全县四大景区。我还邀请江苏专家,协助制定该县全面建成小康社会指标体系。
南京市第九批援藏干部 王广臻:
第九批援藏指挥部创办了西藏首个县区级援藏初中班——南京班,由六合区教育局选派老师。我被选中了,于是就有了这次援藏工作经历。我们实行“小组团”援藏,“南京班”为墨竹工卡县的教学理念带来积极影响。
南京市第十二批援藏医疗队队员 曹骏:
我2017年去墨竹,一待就是4年。我们做了自治区第一个“指尖支付”系统,患者和家属通过手机扫描二维码就能支付所有费用。我在西藏的4年,县医院每年都有变化,让我非常欣慰。其间,我们还帮助县医院创成全区首家二甲医院。
南京市第十四批援藏医疗队队员 赵文:
2020年3月,我来到西藏,到墨竹医院妇产科。当地老百姓很淳朴。有一个病人出院后,带着自己做的酸奶来谢我。我们给村民义诊,现场都很有序。知道我们是援藏医生,水果店老板把好的水果留给我们,快递小哥会多走一段路给我们送货,每一个人对我们都很友善。
荣誉榜
2012 南京市第六批援藏干部1人荣获全国国防动员建设2012年度人物优秀奖。
2015 南京市第七批援藏干部1人荣获西藏自治区民族团结进步模范奖。
2018 南京市第八批援藏干部3人荣获“江苏省优秀援藏干部”称号。
2019 南京市第八批援藏干部1人荣获“西藏自治区优秀援藏干部”称号。
2021 南京第九批对口支援墨竹工卡县工作组荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号,时任墨竹工卡县农业农村局副局长李求超荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号,工作组1人荣获“江苏省脱贫攻坚先进个人”称号,工作组1人荣获江苏“最美青年”称号。
2023 南京第十批对口支援墨竹工卡县工作组被评为西藏“自治区级民族团结进步模范单位”。