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【新思想引领新时代改革开放】江苏泰州:从“能办”到“易办”“快办”——统筹多部门,办好“一件事”

近日,中粮贸易(靖江)码头仓储工程项目正式开工。从接到企业申请,到打印出施工许可证,仅用了2个小时。


如今在泰州市,像中粮项目这样的事例不胜枚举。“办事快捷方便”已成为泰州营商环境的烫金名片,这得益于泰州市大刀阔斧地推进“一件事”改革。

“以前,企业办理信息变更、项目施工许可、营业执照等事务,涉及多个部门审批,办妥一套证照往往需要‘多次填表、多个流程、多次跑腿’。”泰州市数据局政务服务处处长万学佳说,为了从根本上破解办证效率低、环节多、时间长等难题,泰州市于2021年起开始推行“一件事”改革,合并登记、交易、纳税等事项,全面优化大厅窗口布局,推出“一件事”综合专区,设置“一窗受理”窗口。

2022年,全市共设置1000余个“一件事”综合受理窗口,围绕26个省定标准“一件事”,建成统一受理端,并在全省率先自主完善开药店、便利店等“一件事”变更、延续、注销等办事环节,实现“一次告知”“一表申请”“一窗受理”“一次办结”“一窗发证”。2023年,聚焦企业和群众全生命周期的重要阶段,泰州市在省定标准上自我加压,围绕高频政务服务事项,自主创新,推出100个“一件事”改革事项。网约车驾驶员从业资格“一件事”就是其中之一。改革前,申请人需到交通运输局、公安局两个部门,提交5份材料,现在只需通过电脑或手机“一次申报”,身份证、驾驶证等材料通过数据共享获取,2分钟就能完成申请,真正实现零材料、全流程网上或掌上办理。


“‘一件事’综合受理实施一段时间,我们发现仍存在各市(区)、部门对接深度不够、数据共享难等问题。”万学佳说,尤其是一些重大项目,从引进到投产,其间审批环节众多,一个部门甚至是一个数据的拖沓都会影响到项目建设。为高效办成一件事,倒逼审批工作提速增效,去年,泰州市在全省率先探索实施重大项目行政审批超时默认制。同时开发上线“泰州市重大项目超时默认制服务平台”,让原先归属各个部门单位的数据在平台汇集,为审批提速提供保障。

总投资30亿元的盛虹动能一期年产5GWh储能锂电池及系统集成项目,成为“超时默认”的首个受益者,从备案至施工许可审批总用时仅8个工作日,创造了“当年开工、当年竣工、当年投产”的项目建设新速度。

随着改革迭代升级,泰州市政务服务实现了从“能办”到“易办”“快办”的跨越式发展。“一件事”改革以来,互联网端、移动端、自助端、线下窗口端“四端协同”发展,办件量超200万件,审批时限压缩60%以上,审批环节减少80%以上,大大推动政务服务提质增效。

为实现服务闭环,泰州市在各级政务服务机构、政务服务平台、政务服务便民热线全面推行“好差评”机制。截至目前,企业群众办事好评率达99.99%,整改满意率达100%。


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