10月10日，记者来到位于宿迁市泗洪县临淮镇的洪泽湖大堤。眼前的洪泽湖水天一色，碧波浩渺，岸边苇荡清幽，空中白鹭遨游，大湖风光，令人心旷神怡。

当日，距洪泽湖江苏省管水域全面实施10年禁渔期恰好3周年。

3年禁捕，洪泽湖发生了怎样的变化？

据权威资料表明，禁捕后的洪泽湖库容变大，湿地扩展，水质改善，物种增加。而上岸的渔民们也在各级党委、政府的指导、帮助下，生活富足，幸福安康。

短短3年时间，从昔日的被动过度索取蜕变为如今的守护万物共生，洪泽湖这个“人退鱼鸟归”的生态宝库正展示着独特的魅力和风采。

围网养殖，让洪泽湖不堪重负

记者乘着快艇在江苏省泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区（以下简称“洪泽湖湿地保护区”）航道里穿行，时有鱼儿跃出清澈的湖水，各种不知名的水鸟从芦苇丛中一掠而过。

“以前，这里围网密布，小船行进都困难。”快艇驾驶员段广义说。

从上世纪90年代初期开始，宿迁市泗洪县沿湖一带的渔民率先探索围网养鱼、养蟹，丰厚的收益让众多渔民争相效仿。

岸边的滩涂全部被开发成鱼塘、蟹塘之后，人们又逐渐向内湖“进军”，开始“创造性”地在内湖筑坝围网养鱼、养蟹。

△整治前，洪泽湖临淮镇水域围网养殖密布

同样的场面，也在洪泽湖周边的其他县区竞相上演，洪泽湖俨然成为一个巨大的鱼蟹养殖场。资料显示，到2008年，仅泗洪县在洪泽湖湖面围网养殖面积就达32万亩，全县近5万农户在洪泽湖水域从事养殖业。

盱眙县一蟹农回忆说，刚开始养螃蟹时，都不太需要投喂食物，螃蟹吃湖里的水草、螺蛳和小鱼就可以了。但随着养殖量增大，几年之后，湖里的水草、螺蛳等几乎被吃光，养殖螃蟹必须投喂玉米、南瓜、冷冻鱼等。

低成本开发加上原始养殖方式，让养殖户赚得盆满钵满。但过度的索取，却让湖水质量逐渐变差，洪泽湖生态环境变得“伤痕累累”。

△整治前，临淮镇蟹农驾船穿梭养蟹水域

2014年出版的《泗洪洪泽湖湿地自然保护区科考报告》显示：2003年—2013年，洪泽湖先后记录到68种鱼类，与此前的记录相比，消失了18种。

一时间，洪泽湖螃蟹在市场上也风光不再。泗洪县在上海市一水产市场设置了洪泽湖大闸蟹专营店，专营店老板坦言：“以前顾客指定要买洪泽湖螃蟹，但在水质变差的那几年，洪泽湖螃蟹就卖不动了。消费者普遍反映，螃蟹没有肉，口味也差。”

一哄而上的大开发，带来了短暂的经济繁荣，也给洪泽湖带来了不可承受之“痛”，保护洪泽湖迫在眉睫！

多重帮扶，让渔民们安心上岸

2020年9月7日，省农业农村厅发布了《关于收回洪泽湖省管水域渔业生产者捕捞权的公告》，决定于2020年10月10日收回洪泽湖省管水域渔业生产者捕捞权，撤回、注销捕捞许可证，将在洪泽湖省管水域全面实施10年禁渔期。

禁捕是为了有效保护湖泊水生生物资源，可几万名靠湖吃湖的渔民上岸后该怎么生活？

△泗洪县临淮镇胜利村渔民乔迁新居

在推进洪泽湖退捕进程中，沿岸地方党委、政府坚持“应转尽转、应帮尽帮”的原则，力所能及帮助退捕渔民解决衣食住行等方面难题，扶持、鼓励退捕渔民就业创业。

丁永国以前在湖里搞养殖，现在，有56名和他一样的渔民都在泗洪县龙集镇勒东村一家纺织企业务工。“我现在每月收入在4000元左右，比过去在湖里养蟹轻松多了。”丁永国告诉记者。

△泗洪县临淮镇胜利村渔民在装扮新居

让渔民上岸，首当其冲的就是要解决渔民的住房问题。

宿迁市宿城区中扬镇渔民杨洪选告诉记者：“我是靠政府的奖补资金和农房改善补偿款，在镇上书香名苑小区买了一套商品房。我们村有69户上岸渔民，都是通过这种方式买的房。”

记者从江苏省洪泽湖管理委员会了解到，洪泽湖禁捕3年来，全面整治7066条住家船、49条餐饮船；1.9万名住家船民、1.4万名退捕渔民上岸安居。

安居不易，要让渔民安心更难。只有帮助他们实现收入稳定，才能确保他们不再重操旧业。

△泗洪县半城镇渔民在“水上牧场”采集荷叶

位于洪泽湖入湖口的宿迁市泗洪县临淮镇胜利村，140多户渔民以前全部生活在船上。2020年，县、镇两级决定对该村进行整村生态搬迁时，渔民们提出希望能继续从事自己擅长的水产养殖项目。镇里派出专人到周边县区、乡镇联系洽谈养殖塘口，最终找到近3000亩养殖塘口，让50多户渔民圆了水产养殖梦。

△泗洪县临淮镇渔民在加工荷叶茶

三面环水的临淮镇建设了1.3万亩水上“生态牧场”，鼓励渔民加入水生植物种植合作社，经营莲蓬、芡实、菱角等水生植物。“在这里每月可领取1000多元分红，牧场没事做的时候，还可以出去打零工，一年赚七八万元没问题，这跟在湖里搞养殖收入差不多。”临淮镇渔民段夫举说。

△泗洪县龙集镇勒东村上岸渔民在村里纺织企业车间务工

临淮镇渔民王兆发上岸后对如今的生活非常满意，今年春节，他特意请人写了一副对联贴在院门上：漂来漂去年复一年破船旧衣，载歌载舞日好一日新家新服！

六地联手，让好环境美如画卷

南京林业大学鲁长虎教授团队历经一年多专业调查，2022年4月出具的考察报告证明：与2013年专项调查相比，洪泽湖湿地保护区内的鸟类种类由147种增加到226种；鸟类总数由之前的20余万只增加到50余万只，其中花脸鸭种群数量超过2万只，创下目前国内发现花脸鸭种群数量最多的区域纪录。

△泗洪洪泽湖湿地保护区观鸟园鹭鸟飞翔

鸟类增加，源于洪泽湖水质改善，这是沿洪泽湖周边的宿迁市和淮安市三县三区联手呵护洪泽湖取得的喜人成果。

△“鸟中熊猫”震旦鸦雀在泗洪洪泽湖湿地芦苇荡育雏

泗洪县占据洪泽湖四成以上的水面。2014年，泗洪县编制了《洪泽湖湿地国家级自然保护区退渔还湿工程规划》。当时的数据显示，保护区内有围网养殖27万亩，其中核心区和缓冲区就占了近20万亩。

多年来，泗洪县坚持对洪泽湖湿地保护区范围内的围网养殖进行拆除。“我们以每年1万—3万亩的目标进行拆除，目前保护区内的非法养殖已经基本拆除完毕。”泗洪县生态环境局副局长王树龙介绍。

△泗洪县龙集镇组织人员在洪泽湖水面清除养殖围网

在拆除围网的同时，各地并不是一拆了之，而是围绕恢复湿地生态动脑筋、想办法，推进洪泽湖生态治理科学化。

△泗洪县组织人员在洪泽湖临淮段水域放流螺蛳

淮安市洪泽区搬迁堤身和滩地居民2000余户、工矿企业16户，积极推进生态保护修复工程，打造“淮水千里过洪泽，连天荷花施粉出”的美景。

泗洪县号召各乡镇在退渔还湿的水面种植菱角、莲藕、芡实等水生植物，全县建设近20万亩“水上牧场”，既改善水体环境，又增加农民收入。

△泗洪洪泽湖湿地保护区水上杉林如画

泗洪县和洪泽湖湿地保护区管理处联手探索“2+6+N”共建共管机制，即由泗洪县政府和洪泽湖湿地保护区管理处牵头，协调洪泽湖湿地周边6个乡镇以及相关职能部门，实施联合巡查执法，加强鸟类栖息地恢复，精心呵护洪泽湖湿地。

渔政、公安、市场监管、法院等相关部门打破“部门壁垒”，形成了水上严防死守、岸上严阵以待、市场严查重处的监管合力。2022年，共移送涉渔犯罪案件33起、73人，拆除非法网围1950亩，捣毁犯罪团伙8个。

禁捕之后的生态修复效果已日渐显现。省洪泽湖渔业管理委员会办公室资环处处长杨其海告诉记者：“与2020年相比，目前洪泽湖鱼类物种数量由48种增至52种，总体规格增加67.2%，资源密度增加145.8%。”

△整治后，万顷荒野的洪泽湖湿地一角

在各方共同努力下，洪泽湖生态环境得到显著改善，湖清水美的秀丽风光宛如画卷。洪泽湖湿地生态恢复做法，受到国内外专家的普遍认可。去年11月14日，洪泽湖湿地保护区管理处推荐的洪泽湖湿地生态修复实践案例，在《湿地公约》第十四届缔约方大会论坛上入选“长江流域十大生态保护与修复案例2022”，成为江苏省首个且唯一入选国际湿地保护大会的生态修复案例。

今年8月24日，江苏省洪泽湖管理委员会公布洪泽湖治理保护3年行动成果：累计清退历史圈圩98.6平方千米，恢复调蓄库容超1.6亿立方米；洪泽湖入湖河道和湖体水质总体稳中趋好，56个重点断面水质达标率98%，入湖河道水质优Ⅲ比例提升至96%；环湖恢复生态河湖岸线58公里，造林16万亩，修复湿地2万余亩，自然湿地保护率达69%，洪泽湖面貌得到显著改善。

3年治理洪泽湖“成绩单”可圈可点，湖清水美民安乐的生态画卷将永远留存在人们的记忆中，洪泽湖也不会忘记！（王劲秋 许昌亮）