发布会现场（邵佳 摄）
“要深入推进新型工业化，加快建设制造强省。”2023年3月，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，对江苏提出加快建设制造强省的重要要求。作为制造业大省，“江苏制造”向来是全国制造业版图上的“重要一极”。为推动我省制造业高质量发展继续走在全国前列，今年6月底，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《加快建设制造强省行动方案》（以下简称《行动方案》），为江苏制造业高质量发展作了具体部署。
9月20日，江苏省政府召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会——“加快建设制造强省”专场，围绕着力打造“1650”产业发展体系、企业技术创新体系、产业转型升级体系、“智改数转”推进体系、优质企业梯度培育体系、工业和信息化服务体系等六大方面，对《行动方案》进行解读。
聚焦制造强省建设总抓手，持续建设“1650”产业体系
实体经济、制造强省，是江苏实现“在高质量发展上继续走在前列”的关键。今年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。新江苏记者在会上了解，自《行动方案》实施以来，全省推动27项重点任务落实落地，促进全省经济持续回升向好。今年上半年规上工业增加值增长8.3%，高于全国、好于周边。前八个月工业开票增长2.5%，工业用电量增长6.3%，工业“压舱石”作用进一步显现。
“坚持把16个先进制造业集群和50条产业链作为制造强省建设的总抓手，在强链补链延链上下功夫，持续巩固全省产业优势。”省工业和信息化厅副厅长池宇介绍说，为加快培育先进制造业集群，江苏将组织10个国家级集群牵头和协同地区“一群一策”编制培育提升三年行动计划，组织开展16个集群“强链补链延链”专题调研，还将印发实施“1650”产业体系建设工作方案，围绕企业技术创新、“智改数转”、传统产业焕新、服务体系建设等4大方向，优化设立制造强省建设专项资金。
推动制造业高质量发展，离不开创新技术的支持。“夯实企业创新主体地位，提升制造业企业自主创新能力。”省科技厅副厅长倪菡忆表示，江苏将加强关键核心技术攻关和成果转化，加快重大创新平台建设，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。未来争取通过3-5年努力，实现16个集群省级以上制造业创新中心全覆盖、30条优势产业链和省级以上领航企业国家企业技术中心全覆盖。
加快产业转型升级，积极布局新赛道
当前国际竞争日益激烈，江苏想要在更大舞台上站稳脚跟，势必要加快调整产业结构，促使传统产业重焕光彩，推动制造业“智改数转”走深向实，同时培育壮大新兴产业，在求新求变中“进化”。
为了推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，江苏将聚焦轻工、纺织、冶金、化工、建材、机械加工六大传统行业，开展“淘汰落后、老旧更新、绿色转型、产品提档、布局优化”等五大行动。“力争通过3-5年努力，落后生产工艺装备基本出清，重点行业老旧装备全面更新，能源资源利用效率明显提升。”池宇说。
数字经济时代，“智改数转”是工业企业的必答题。自2022年江苏启动制造业“智改数转”三年行动计划以来，针对企业“不敢改”“改什么”“怎么转”等关键问题，省市县协同对规上中小工业企业开展“智改数转”免费诊断，以政策宣传和行业供需对接活动来提升企业改造意愿。同时，推动“双千兆”网络和“5G+工业互联网”企业内网建设，实施网络化集成改造，循序渐进建设智能车间、智能工厂和“智改数转”标杆企业。据悉，2024年江苏还将安排省级财政资金12亿元，支持规上工业企业“智改数转”实现全覆盖。
“推动新兴产业全球化布局，助力专精特新企业和战略性新兴产业参加广交会等国际知名展会，不断增强制造业企业国际竞争力和影响力。”省商务厅副厅长周晓阳介绍，截至目前江苏“新三样”出口达1375.2亿元，规模保持全国第一。接下来，江苏还将高标准推进国家车联网、区块链、人工智能先导区建设；重点支持氢能、储能、第三代半导体、先进通信等未来产业发展，形成更多新质生产力。
激发企业发展活力，打造公共服务品牌
江苏是民营经济大省。今年9月，全国工商联发布的制造业500强民企榜单中，江苏89家企业上榜。正是大量优质制造业企业，累积出江苏雄厚的制造业家底，也开辟出新的发展潜力。
“1-8月，全省制造业投资同比增长10.9%，制造业民间投资增长11.1%，为全省工业经济平稳运行提供了有力支撑。”会上，省发展改革委副主任高清表示，为促进制造业重点领域民间投资加快发展，江苏在全国率先由省政府出台《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，以具体措施对促进民间投资进行安排部署，还综合运用政府免费诊断、财政资金引导等支持政策激发民营企业活力。
当前，江苏正处于经济恢复和产业升级的关键期，为了进一步夯实经济基础，江苏以优质企业梯度培育为抓手，着力打造一批优质本土品牌企业，全面提升江苏制造的核心竞争力和国际影响力。“全省每年遴选200家左右省级制造业领航企业，成为制造强省建设的排头兵；同时壮大专精特新企业，每年认定省级专精特新中小企业1500家以上，争创国家制造业单项冠军不少于30家。”池宇说。
接下来，江苏还将通过建设企业服务“一张网”、服务资源“四个库”，健全省、市、县三级公共服务机构；优化整合资源，构建产业链、创新链、资金链、人才链四链深度融合的“1650”产业服务体系；高标准培育一批中小企业公共服务示范平台、小微企业创新创业示范基地，持续做优做精公共服务品牌活动。
新江苏·中国江苏网记者 喻婷 邵佳
