农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
今年3月,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,深刻阐述了农业现代化建设的重大意义,从多个维度对“三农”工作作出具体指导,明确要求江苏在“推进农业现代化上走在前”,建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
7月19日上午,“努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列”系列主题新闻发布会——“推进农业现代化”专场在南京举行。发布会上,宿迁就如何探索推进农业现代化、目前取得的阶段性成效、具体举措和下一阶段的发力点进行介绍。
党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”,为宿迁做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。同时,省委、省政府赋予了宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的重大历史机遇,并从项目、资金、政策等方面全力支持宿迁农业现代化发展。
在宿迁大地,处处蕴藏着无限机遇和发展潜力。
近年来,宿迁深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,深刻把握“在推进农业现代化上走在前”的重大任务,积极探索具有地域特色、可供参考借鉴的农业现代化实现路径。
以“四化”同步集成改革作为推进农业现代化的总抓手,宿迁坚持“以工促农、以城带乡、数商兴农”,构建了工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
以工促农,即以工业化引领带动农业现代化。宿迁一直大力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链三链重构,实现由原粮、原菜输出地向高品质原粮、食材、农产品加工品输出地转型升级。瞄准打造长三角最大的肉禽制品加工基地,宿迁已建成规模以上肉禽屠宰加工企业5家,年屠宰肉禽1.58亿羽,肉禽屠宰加工量位居全省第二。
以城带乡,即以新型城镇化助力推进农业现代化。宿迁坚持农村现代化与农业现代化一体推进,全面实施乡村建设行动,全域推进人居环境整治,打造宜居宜业“和美乡村”。“十四五”以来,宿迁已累计改造农村户厕7.32万户、建成农村生态河道2769公里。
“数商”兴农,即以信息化赋能提升农业现代化,宿迁通过深入实施“数字农业”“数字乡村”建设行动,积极构建以知识更新、技术创新、数据驱动为引领的乡村经济发展体系和灵敏高效便捷的乡村管理服务体系,目前已累计建成数字农业农村基地209个,下辖三县均为国家“电商县”,两区均为省级“电商县”。沭阳县作为全国闻名的花木电商大县,集聚了淘宝、京东60%的花木类卖家,花卉直播销售额占全国1/3。
值得一提的是,通过创新性构建农业现代化产业、生产、经验三大农业体系,宿迁全力推动农业现代化向纵深发展。
为构建“特色化集聚、群链式发展、品牌化提升”的农业现代化产业体系,宿迁发挥“土特产”优势,以“三群四链”建设为主线,以“宿有千香”品牌为抓手,深入实施生态高效农业倍增计划,构建形成优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹六大百亿级产业体系。去年,全市农业主导产业群链综合产值达849.6亿元、同比增长12%。
通过深入实施农业生产全程全面机械化、高标准农田建设、现代种业振兴“三大行动”,宿迁用现代物质条件装备农业,用现代标准农田改善农业,用现代育种科技提升农业,全市农作物耕种收综合机械化水平达86.2%、高标准农田占比72.3%,种业企业总资产、营业收入、科研投入均居全省前列,初步构建“农田标准化、装备机械化、育种科技化”的农业现代化生产体系。
以新型经营主体为纽带,宿迁通过“公司+基地+合作社”等多种形式,发展订单生产、推行返租倒包、开展股份合作,实现订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、入股分红有“股金”,初步构建“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的农业现代化经营体系。目前,全市发展订单农业104万亩,辐射带动农户13.1万余户。
如何在推进农业现代化道路上奋勇争先?宿迁给出了自己的六个方面“发力点”——
在抓好稳产保供上作贡献。宿迁将坚持把提高粮食和重要农产品稳产保供能力作为首要任务,锚定“江苏大粮仓”“长三角绿色农产品生产加工基地”定位,着力稳面积、稳政策、提单产,持续加强“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”建设,确保粮食总产量保持在400万吨以上、蔬菜播种面积稳定在140万亩左右,能繁母猪存栏量、生猪产能占全省比重保持在10%左右,努力在粮食和重要农产品稳产保供上为全省多作贡献。
在农业科技创新上谋突破。宿迁将坚持把科技创新作为农业现代化最重要的驱动力,聚焦现代种业、智慧农业和机械装备等关键领域,持续深化农科教、产学研合作,以农业科技创新助力宿迁从农业大市加快迈向农业强市,年内高水平建设数字农业农村基地40个、农作物耕种收综合机械化水平达87.6%。
在强链补链延链上创特色。以“三群四链”为主攻方向,以重大项目建设、农业园区建设、区域品牌建设为抓手,深入实施农业全产业链高质量发展行动,全力构建现代农业全产业链,加快建设千亿级现代农业强市,力争全年新招引农业重大项目150个以上,带动农业主导产业群链综合产值突破940亿元。
在“和美乡村”建设上做示范。宿迁将学习推广浙江省“千万工程”经验,坚持“塑型”和“铸魂”并举,深入开展乡村建设行动,片区化推进农村人居环境整治,系统化补齐公共设施短板,常态化开展乡风文明建设,加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,确保年内新创成江苏省生态宜居美丽乡村示范县1个、示范镇3个,新建“五美庭院”5万户,创建市级“五美庭院”建设示范村50个。
在农民增收致富上求实效。宿迁将深化实施富民强村帮促行动、农民收入倍增计划,突出加工转化增值、品牌溢价带动,建立健全更具约束力和稳定性的产业利益联结关系,把产业增值收益更多留在农村、留给农民,确保年内农村居民人居可支配收入不低于2.4万元,力争村均集体经营性收入增速不低于10%。
在农业农村改革上走在前。宿迁将围绕建设“四化”同步集成改革示范区目标定位,统筹推进农村宅基地、农村资源资产权证化改革,持续扩大农村集体经营性建设用地入市试点,加快探索闲置宅基地有偿退出、有偿使用路径,不断提升农业农村改革的系统性、整体性、协同性,促进城乡之间土地、资本、劳动力等生产要素的互补融通,为推进农业现代化,构建新发展格局注入持久动力。(史雅琪)