社会治理现代化是中国式现代化的重要方面,基层和谐稳定是社会和谐稳定的基础。新征程上,推动中国式现代化行稳致远,必须正确处理人民内部矛盾,确保国家安全和社会稳定。
习近平总书记强调,“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”矛盾纠纷调解纷繁复杂,如何能让群众安心放心舒心?近日,人民论坛网记者跟随“新时代‘枫桥经验’”主题宣传活动采访团走进山东省德州市庆云县,实地感受矛盾纠纷调解的为民成效。
“范不着”:全力做好百姓“解忧人”
在庆云县徐园子乡,曾为中学教师的范书明一直有个“法律工作梦”,他通过自学,先后考取了法律事务专科学历、基层法律服务工作者执业证,退休后正式成为徐园子乡人民调解委员会的专职人民调解员。
据了解,“范不着”矛盾调解工作室成立于2022年,积极坚持“控制情绪、两手都硬、留有余地”的调解方针,灵活采用“法理情”相结合等方式开展调解工作,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围,成为庆云县“一站式”矛盾纠纷调解品牌的典型。
“有矛盾,找老范”成为徐园子乡群众的共识,在他们心中,只要老范来了,事情准能有交代。
实现矛盾纠纷“一站式”化解,离不开像老范这样的百姓“解忧人”。在老范的影响下,以退休教师、网格员等千余名民间调解力量为依托,当地相继成立行走街道·老张调解室、保权益·宝莲工作室等基层特色调解工作室,全面搭建起社会矛盾纠纷调解“缓冲区”,从源头上筑牢社会稳定的“第一道防线”。
“当给群众解决一个矛盾时,当事人开心,调解员也非常开心。”范书明欣慰地告诉人民论坛网记者,“通过这些年的调解经历,我深刻认识到调解工作的重要性,今后希望扩大调解的规模和渠道,提升调解的层次和深度,争取在全县范围内推广,把新时代‘枫桥经验’融入血液中。”
“企业直通车”:打好助企纾困“组合拳”
助企纾困是优化营商环境工作的重中之重。今年3月,庆云县经济开发区以“提升服务企业质量、调处涉企矛盾纠纷、营造良好营商环境”为目标,依托党群服务中心建立“一站式”矛盾纠纷调解中心,着力打造“企业直通车”矛盾调解品牌,并引入商事调解中心,助力全县优化营商环境再提升。
走进中心大厅,服务窗口指引一目了然。矛盾纠纷调解中心“一站式”无差别受理窗口联合“全代办服务中心”窗口,接待业务固定人员,采取“问、记、转、督、结”分级办理流程开展业务工作,形成“分级引流”的涉企调解模式,有序推进矛盾调解工作高效开展,积极为企业纾困解难。
据介绍,矛盾纠纷调解中心整合网格办、信访办资源,将网格员工作、市民热线诉求、信访事项办理纳入矛盾纠纷调解工作“一盘棋”;整合经济开发区司法局、法院、法学会等力量资源,联合接访等候区等功能科室,将县商事调解中心融入其中,进行一体化办公,共同开展日常业务办理,承接高级、特级等重点涉企事项调处工作。
人民论坛网记者了解到,今年以来,庆云县经济开发区“一站式”矛盾纠纷调解中心办理涉企服务事项106项,化解涉企矛盾纠纷27件,化解率99%以上,确保精准助企暖企,持续优化营商环境。
“让三尺”:矛盾化解驶向“终点站”
守正是新时代“枫桥经验”的不变底色,创新是新时代“枫桥经验”的鲜明特征。近年来,庆云县以“千里家书只为墙,让他三尺又何妨”的典故为底蕴,结合当地实际,着力打造“让三尺”一站式矛盾纠纷调解品牌。
走进庆云县“一站式”矛盾纠纷调解中心,综合咨询、信访诉求、法律援助、诉讼服务、领域纠纷、民生服务、营商环境等7类服务窗口划分明确,诉求办理室、专调委工作室、心理咨询室等10个功能调室一应俱全。
据了解,“一站式”矛盾纠纷调解中心通过集合调解员、律师、“两代表一委员”等社会力量,形成化解矛盾纠纷的“最强大脑”,矛盾调处从“信访冲锋”变成“群策群力”,推动群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,凸显出“小切口、大调解、管长远”的“一站式”矛盾调解理念,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
庆云县综治中心主任刘延鹏告诉人民论坛网记者:“庆云县‘一站式’矛盾纠纷调解中心主要是以‘让三尺’矛盾调解品牌为牵引,纵向上分为县、乡、村三级,打造一系列矛盾调解特色品牌,形成一些先进的工作做法;横向上,我们在县级中心设立了多个服务窗口及功能科室,通过整合政法部门、人社、住建、卫建等各领域的矛盾调解机构资源力量,形成‘一站式’矛盾调处的效果,实现‘小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交’。”
矛盾纠纷调解中心成为矛盾调解起点的同时,也成了大部分矛盾纠纷的终点。截至目前,庆云县各级“一站式”矛盾纠纷调解中心受理矛盾纠纷680件,化解677件,化解率99.2%以上,有效助力基层善治。
基层强则国家强,基层安则天下安。庆云县“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系正逐步成为群众反映诉求、解决纠纷的主窗口、主平台和主渠道,相信新时代“枫桥经验”在庆云基层治理实践中定能“一路生花”。(作者:曲统昱)