不久前，美国著名经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）在接受库叔独家专访时强调，美国为维护其霸权地位而分裂世界的做法是“非常危险”且“具有误导性”的——美国认为自己仍然是世界领导者，考虑到全球现实，这是相当荒谬的。这种心态导致了美国外交的失败。美国霸权思想导致的“我们与他们的心态”，无法解决人类面临的众多共同挑战。
【注：美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯，曾长期担任联合国秘书长特别顾问。他两次入选《时代》杂志全球100位最具影响力人物，《纽约时报》称他“可能是世界上最重要的经济学家”，《经济学人》将他评选为“三位最具影响力的在世经济学家之一”。】
文｜郭爽 瞭望智库驻伦敦研究员
编辑｜蒲海燕 瞭望智库
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没有谁可以对别国指手画脚
“我们在这个星球上有很多事情要做，以使得全球治理更好，以让地球更安全，以解决疾病大流行或气候变化等重大问题，这不能靠一方命令另一方来实现，而必须通过相互理解的过程来完成。”萨克斯在接受库叔专访时呼吁，应基于联合国宪章的多边途径解决全球问题。
他强调，一个国家的政客无权对另一个国家的内政或者政治制度指手画脚。“谈判、条款承诺、联合国宪章框架下的多边进程等等，我认为这才是我们真正应该推动的。”
2001年至2018年，萨克斯曾先后担任前联合国秘书长科菲·安南、潘基文和安东尼奥·古特雷斯的特别顾问。他强烈支持在《联合国宪章》和《世界人权宣言》等规定框架下的通用目标、标准和义务，认为这反映了“我们的相互依赖，我们共同的人性”。
2023年是《世界人权宣言》发表75周年。萨克斯指出，它“得到所有国家的赞同”，“我希望，我们以非对抗的方式，通过谈判进程和相互理解继续和更新《世界人权宣言》”。对于这一人权史上具有里程碑意义的文件，萨克斯强调各国“应该实际应用它、深化它。这不仅是一种权利，也是我们的标准”。
长期以来，美国一边自我标榜为“人权楷模”，一边在人权问题上玩弄双重标准，将人权作为维护自身霸权的工具。
萨克斯说，“美国实际上从未批准过《经济、社会及文化权利国际公约》”，他对此“深感悲哀”。“美国方面存在一个很大的漏洞，因为我们甚至没有参与《世界人权宣言》的人权条约和条款。”他说。
萨克斯认为，在美国，枪支问题是一场灾难，“几乎每天都有大规模枪击事件，全国各地都有可怕的问题，亿万枪支在流通。我认为，这是组织社会的一种令人沮丧的错误方式”。
对于北约东扩，曾任戈尔巴乔夫、叶利钦、库奇马（乌克兰前总统）顾问的萨克斯说：“德国前外交部长汉斯-迪特里希·根舍曾对戈尔巴乔夫明确表态说，北约不会东扩。戈尔巴乔夫主动结束冷战，其他西方国家承诺北约不会东扩，但他们违背了这一承诺，如果回顾历史，这绝对是背信弃义的。”
“西方认为它拥有所有的权力和所有的答案，不需要坐下来谈判任何事情。西方背信弃义，认为赢得了冷战，可以为所欲为，这就是美国人的态度。北约不应该一直进入黑海，一直到黑海的东端。俄罗斯说得这么清楚，我们自己也不会理解这是挑衅性的、不必要的地区局势升温，然后我们开始向乌克兰投放武器。所有这一切都是可悲的、可以预见的。伟大政治家、现代历史学家乔治·凯南等多个专家都曾预测（现在出现的局势），但是那些目光短浅的政客们并没有听进去，他们认为自己拥有所有权力，不能听对方的意见”。
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霸权思维分裂世界，非常危险
萨克斯曾多次警告，美国为了保持其世界霸权地位，试图分裂世界，这是一种非常危险和误导的战略。他认为，美国继续在世界各个地区和全球范围内保持主导地位的想法“是设定外交政策目标的错误方式”。
“如果你说我们占主导地位，这就提出了一个问题，世界上4%的人口怎么能声称在世界每个地区都占主导地位。这是危机的根源，我们正面临越来越多的危机”。
“在试图维护其霸权地位的过程中，美国正在通过邀请日本、南非、澳大利亚和新西兰与北约密切合作，在欧洲向东，现在甚至在亚洲扩张北约。这是美国试图分裂世界的典型战略。这是非常非常危险和具有误导性的。”
萨克斯认为，美国将俄乌冲突完全归咎于俄罗斯，但却“没有承认美国的傲慢和挑衅性的北约政策加剧了该地区的紧张局势和军事化”。他认为，“如果美国没有如此坚持推动北约东扩，它本来是可以避免的”。美国此举是“针对一个不再存在的国家的防御联盟”，解决俄乌冲突的关键在美国。然而，萨克斯指出，美国现在“已经一团糟”。
他对库叔说，在这样的背景下，其他国家当然不希望世界由美国主导，但这并不意味着其他国家想要主宰世界，只是对美国的傲慢感到不满，比如美国决定全球政策和发动美国主导的战争（例如在科索沃、阿富汗、伊拉克、利比亚和其他地方），并同时告诉其他国家必须遵守其要求等。
萨克斯强调，“讨论、谈判、合作，才是结束危机的方式”。他说，如果他执掌白宫，要做的第一件事就是在乌克兰开启和平谈判，“因为这是一场本不应该发生的战争”“然后我绝对会在二十国集团峰会上与世界领导人坐下来说，我们需要一个可持续发展的融资战略，进行大规模的能源转型，帮助贫穷国家实现可持续发展目标，我们需要让我们为这些目标而建立的国际机构为此而正常工作。”
腐败是“美国面临的一个大问题”，萨克斯说，“在我的国家，在美国，有着绝对腐败的政治制度，我们的参议院能源和自然资源委员会主席实际上拥有两个煤矿，他正在阻止任何形式的立法来解决这个问题。”
在近一小时的采访中，萨克斯表示，希望美国采取致力于合作的外交政策。他说，“我希望美国制定基于《联合国宪章》的外交政策。我希望全球所有经济外交政策都基于可持续发展和《巴黎协定》的理念，即为所有人找到过上体面生活的方法。”
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打压中国，违背世界需要
在谈到中国的未来时，萨克斯称，“长期来看，中国发展轨迹非常积极，中国是一个充满活力的社会，是一个充满活力的经济体。中国不仅享有高储蓄率，意味着中国正在为未来投资，而且中国也在创新。中国正在为可持续发展开发新技术、新方案。在我看来，所有这些都预示着中国社会和经济的长期发展轨迹。”
“从人口数量上看，中国是世界上人口最多的国家。中国现阶段的人均国内生产总值远高于印度。鉴于中国的人口规模是美国的四倍多，不难看出为什么中国将在未来几年成为绝对最大的经济体。”
“以购买力平价标准衡量，也就是说，当你将商品和服务的价格置于国际通用标准而非国家水平时，中国已经是世界上最大的经济体。以中国自己的价格衡量中国经济时，中国与美国相比排名第二，但差距正在缩小。鉴于中美之间的人口规模差距，中国很有可能成为最大的经济体。”
他同时强调，“中国的人均收入仍然比美国低很多，而且这种差距将持续数十年。中国正在缩小这一差距。我对这个事实感到非常高兴，因为这意味着中国的生产力、创新、物质生活水平正在提高，但人均产出仍有很大差距。”
“现在，美国正在利用战争作为进一步扩大北约的理由，包括在亚洲对抗中国，这是一个可怕的错误和潜在的灾难。”
他指出，近年来，美国一直在加大对中国的遏制力度，其中包括单边贸易措施、技术、投资和金融壁垒，以及打造军事联盟，推动新的军备竞赛（如澳大利亚的核潜艇）等。“这些都是单方面的挑衅行为，危险地加剧了美中之间的紧张关系。美国的目标是削弱中国并动员同盟对抗中国。这是一个巨大的错误，非常危险。”
萨克斯谴责美国在技术等领域对华施压，呼吁其与中国积极合作。
“事实上，我们处于多极世界”“我们需要一个和平的世界，一个战争不被用作国策，以及一个所有国家都遵守《联合国宪章》的世界。我们首先需要合作。这意味着，不是新的军备竞赛，不是新的联盟，不是将澳大利亚的新核潜艇投入南海，不是在我们不需要这些紧张局势的地方引发新的紧张局势，（我们需要的）是合作、融资以及《联合国宪章》、《世界人权宣言》、可持续发展目标和《巴黎协定》的指导。”
萨克斯还兼任《柳叶刀》新冠肺炎委员会主席，他表示，自2019年以来，美国对待中国的方式变得更糟。他认为，美国本应与中国和其他国家密切联系，开展诚实合作，查明病毒源头。但是，“恰恰相反，美国政府指责中国”，却隐瞒自己的过错。他呼吁对美国数据库中新冠病毒相关数据进行调查，并指出，“美国政府，对于美国资助的研究等等对公众和国际社会不透明、不诚实。”
“在我看来，美国和英国政客对中国的攻击越来越多，这是幼稚的、心胸狭窄的、民粹主义的，迎合了不太了解情况的公众情绪，并且与美国和英国的利益严重不符。”萨克斯说。
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“我们与他们的心态”，扛不住共同挑战
经济学鼻祖亚当·斯密指出，全球化的经济使世界各地都能帮助满足世界其他地区的需求。萨克斯强调，全球化经济意味着更多的创新，意味着更多的多样性，意味着更多的专业化，意味着更美好的世界。
“这就是我们应该提倡的。全球化带来了这些好处。全球化还导致我们国家内部收入和财富分配的转变。但这就是我们自己的国内政策必须发挥作用的地方。以斯堪的纳维亚国家为例，他们是社会民主国家，也是自由贸易国家。由于贸易对财富和收入分配有影响，他们确保每个人都能在我们的社会中取得成功。相比之下，在美国，当贸易开始改变收入分配时，美国并没有使诸如全民健康覆盖或高等教育机会等国内措施成为普遍，而是将责任归咎于中国。”
“我们需要合作”，而美国霸权主义思维导致了“我们与他们的心态”“这造成了世界的分裂”——在人类共同面临的挑战面前，先询问“你站在我们一边吗？我们不能以这种方式运作”。因为，“我们面临的每一个挑战都不是关于我们与他们的对决”。
萨克斯反对“去全球化”趋势，他指出，全球化有深刻的原因，世界可能自从巴别塔之后就拥有了不同的文化、不同的语言、不同的世界观，这是生活中美好的一部分。他认为，全球化在不同的技术浪潮中已有许多年的历史。其中，全球化也曾受到挫折，最严重的挫折是从1918年到1945年，那是一个灾难性时期。
“我们处于不同的时代，从人类历史来看，我们不能再犯这样的错误了，必须以完全不同的方式思考。”
在科技创新方面，萨克斯认为，美国、中国、日本、韩国等科技创新强国如果能够携手将造福世界，但美国却非常热衷谈论“你是否站在我们一边”、是否“需要一个新的联盟”、“中国威胁论”等，美国“试图以一种非常奇怪的方式在各处制造这些分歧和冲突”。
在谈到气候变化问题时，曾任哥伦比亚大学地球研究所所长的萨克斯指出，这不仅仅是温度上升那么简单，气候变化将导致地球系统遭到破坏，达到文明史上史无前例的变化状态。从根本上说，危险是多重的，如果美国继续制造事端，并与中国发生冲突，“我们将无法解决任何这些问题”。
“除非，我们坐下来，让科学家、工程师参与进来，让政客冷静下来，明白我们有着共同的命运，否则将是一团糟。”他说。
萨克斯指出，现在的能源危机相当复杂，因为它在一定程度上反映了乌克兰的冲突，这是短期危机，应该通过谈判停止，“在我看来，这根本不应该发生”。
长期的能源危机是对化石燃料的依赖危机，“它正在造成人类引起的气候变化，正在危及我们所有人。2022年夏天的状况已经非常清楚地表明，我们正处于气候危机的严重阶段。这是一场长期的能源危机，这意味着我们需要紧急部署零碳能源。”
萨克斯指出，世界经济形势在很大程度上取决于两件事，如果俄乌冲突继续下去，那么经济后果是相当负面的。如果中止国际合作，那么经济后果更加负面。在他看来，战争言论和升级局势注定会让事情变得更糟，应以合作谈判的方式来结束战争，需要通过合作来摆脱世界的混乱。
“脱钩，并不能解决任何问题，反而只会加剧紧张局势，不是解决人类面临挑战的方法。”他同时强调，在世界回归正轨的过程中，“如果我们能够进行我们应该拥有的那种外交，中国绝对会成为一支主要的合作力量”。
