本报记者 吴云

市区优良天数达114天，优良率63.0%，PM2.5浓度改善幅度居全省第3；44个国省考断面水质优Ⅲ比例为90.9%，同比上升6.8个百分点；17个国考断面优Ⅲ比例为88.2%，同比上升17.6个百分点；7个县级及以上城市集中饮用水水源地水质优Ⅲ比例为100%……这是上半年，江苏徐州交出的环境指标“成绩单”。

今年以来，徐州生态环境保护工作全面落实市委市政府深入打好污染防治攻坚战的部署要求，深入推进精准、科学、依法治污，通过“五个精准”提高治污成效。除了在季节、节点上做到“时间精准”，还坚持问题精准、区位精准、对象精准、措施精准方面，治污攻坚取得新成绩、实现新突破。

问题精准

重点帮扶，对标进位

夏日炎炎，家住黄河新村72号楼的张大妈做饭时一点都闻不到油烟味，“我们楼顶上安装了油烟集中收集处理系统，家里排出的油烟一点都跑不掉。”

5月初，泉山区投资200万元在黄河新村5栋居民楼安装了27台餐饮油烟集中收集处理器。效果显而易见：4—6月，黄河新村站点PM2.5浓度同比下降分别为2.5%、18.1%、19%，对全市空气质量实现了由反向“拉平均”到正向“作贡献”。

今年以来，针对黄河新村、农科院、大泉街道等国控站点空气质量数据偏高的问题，市生态环境系统制定首季、二季度国控站点“对标进位”提升方案问题清单，编制“一个站点一个方案”。开展“地毯式”走航梳理，发现异常高值点位10个，均完成整改。

“今年上半年，我们将‘抓减排’列为首要任务。紧盯电力、钢铁、水泥、焦化等31家排放大户，编制印发友好协商减排企业清单，鼓励、引导重点企业参照实施短期深度减排措施。同时严查高值，对在线监控企业数据情况进行通报。今年4—6月累计通报、核查在线数据超标或异常企业123家。”徐州市生态环境局大气处负责人王吉峰介绍说。

VOCs是造成大气中臭氧等污染物浓度增加，最终形成PM2.5的重要原因，铜山生态环境综合行政执法局持续开展涉VOCs行业企业专项整治夜查行动。由党员、执法尖兵带队，不打招呼，携带便携式空气质量走航检测仪、手持式VOCs检测仪等设备直奔企业现场，对发现的问题现场向企业负责人反馈，立整立改到位。

水污染同样不能忽视。为加大地下水污染防治力度，徐州市组织开展了全市地下水环境状况调查评估，划分地下水污染防治分区，形成分区管理、分类防控体系，确定地下水优先保护区24个、风险管控区211个、治理区17个。铜山省级森林公园、潘安湖国家湿地公园、九里湖国家湿地公园等区域成为“优先保护对象”。

区位精准

达成共识，形成合力

夏日的南四湖碧波荡漾，管护人员冒着酷暑每天驾驶巡逻艇对管护区河湖进行日常巡查。南四湖是我国北方最大的淡水湖，位于江苏、山东交界处，是南水北调东线工程输水通道和调蓄湖泊，也是徐州重要的水源地。

治污实践证明，一地的环境质量往往受到上下游和四邻的影响，淮海经济区的生态环境同样在空间上有着关联性、流动性和不可分割性。2021年11月21日至23日，淮北、菏泽、济宁、临沂、商丘、宿州、徐州、枣庄等8市在徐州签订《淮海经济区生态环境联防联控合作框架协议》。

为强化重点流域综合治理，徐州今年又印发了《徐州市关于落实<南四湖流域水生态环境治理保护联防联控机制近期工作要点>工作方案》和《徐州市南四湖流域水生态环境保护三年行动计划》，排定76项重点工程，促进流域水质持续改善。

今年7月29日，省十三届人大常委会第三十一次会议批准了《徐州市骆马湖水环境保护条例》和《宿迁市骆马湖水环境保护条例》。徐州、宿迁两市围绕水环境保护开展的立法协作，是徐州首次正式与淮海经济区其他城市开展协同立法，对于保障饮用水水源安全、修复河湖生态环境、防治解决区域性水污染具有重要意义。

坚持区位精准，就是运用联系的思维方法，找准污染问题突出的共性和个性症结，从区域层面统筹安排、共同治理入手。区位准则战法准，战法准则事半功倍。

对象精准

明确发力，持续攻坚

立秋过后，沛县胡寨镇高标准农田千亩示范方的退水沟渠内流水潺潺，菖蒲摇曳，芦苇轻拂。顺着沟渠坡岸一路走来，延绵的绿道两旁，村民躬身农事，孩童摸鱼嬉戏。附近1000多亩农田的退水全部集中到这里，实现“零直排”，不但不会污染河道，还可以循环利用。从去年到今年，沛县围绕国省考断面一共建设了9个这样的农田退水示范区。

对象精准，就是要精确识别污染源、明确治理对象是谁，对重点领域精准发力、持续攻坚。

比如治水，当然要标本兼治。徐州上半年完成16家省级以上工业园区问题排查，按序时进度推进整改。推进8家涉酚工业企业安装水质自动在线设备。围绕涉农断面排定12个农田退水治理示范区工程。针对上年度不能稳定达标的12个国考断面开展溯源排查，组织建设分布式污水处理设施。

治土，徐州实行防治并举。压实土壤污染防治责任，动态更新2022年土壤污染重点监管单位名录，推动县级政府与重点监管单位签订土壤污染防治责任书。

攻坚治气同样毫不手软，数据看努力：全市上半年夜查累计出动6300人次，检查点位2844个，发现问题358个，其中环境违法问题29个。省厅交办问题810个，完成整改757个。对32家重点大户实施零点驻厂，重点监督企业污染防治设施及在线监控设施运行情况。

措施精准

对症下药，多措并举

在贾汪区小新庄渡口边，300棵垂丝海棠和300棵高杆女贞长势喜人。这片林是徐州第一片替代修复林，是徐州生态环境损害赔偿制度改革的一次探索。去年8月，江苏金迪新能源车业有限公司因VOCs排放问题，被贾汪区生态环境部门开出了一张“罚单”，造成的损害修复治理成本约为12.02万元，但是，空气又如何修复？企业主动提出，愿以生态复绿的方式替代修复受损的空气环境质量。

如何破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局？今年6月，《徐州市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》印发，它不仅创新实行“1+7”生态损害赔偿制度体系，还试点简易评估程序，在全国生态损害赔偿改革的背景下呈现诸多亮点。

打蛇打“七寸”，治污要对症，徐州精准措施一项接一项。印发全市大气污染防治攻坚调度指挥工作方案，联动相关部门，明确各部门职责任务；印发《徐州市2022年水生态环境保护工作计划》，组织实施五大类125个重点工程；严控存量污染土壤，对全市125个高风险历史遗留地块，督促落实风险管控措施……

“下一步，全市生态环境系统将精准靶向‘生态环境持续改善’，多措并举深入打好污染防治攻坚战，紧紧围绕‘提气降碳强生态，治水固土防风险’路线图，以绿色发展为引领，坚持精准治污、科学治污、依法治污，加速推进生态环境治理现代化水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”徐州市生态环境局党组书记、局长唐光普表示。

（编辑  苏湘洋）