在江苏省泰州市第二中学附属初中机房内，二十多名学生或陷入沉思，或快速敲击键盘，电脑屏幕上一串串代码在键盘的敲击声中飞舞，每周日下午，社团教师谢志锋都会带着学生们学习编程。

        为满足学生们的个性化需求，泰州二附中聘请专业指导教师为学生们开展兴趣小组，谢志锋的编程课就是最抢手的课程之一。“作为老师，我能带给学生的只是一小部分知识，这些学生学一年就能‘秒杀’我啦。”谢志锋笑着说，“更重要的是给他们提供一个交流学习的平台，我希望所有学生都能扶摇直上。”不久前，谢志锋带着学生们在CSP-J/S 2021非专业级软件能力认证第二轮比赛中一路过关斩将，捧回17个国家级奖项。

        这是泰州市海陵区打造“幸福教育”品牌的生动缩影，幸福教育，不仅是能出成绩的教育，而且是能让莘莘学子健康、快乐成长，拥有更多选择、更大舞台、更好明天的教育。

       “幸福海陵呼唤幸福教育，幸福教育成就幸福海陵。”去年，在全区幸福教育发展大会上，海陵立志打造“幸福教育”品牌。今年，海陵对照“双减”政策，在发挥学校教育主阵地作用、提升教育教学质量、队伍建设和教育合理布局等方面精准发力、持续用力。而在刚刚结束的“致力民生·幸福教育”推进大会上，海陵再次重磅推出“幸福教育改革2.0”，表明了海陵坚定不移抓好“1+8+N”教育改革的坚强决心。

       发挥学校教育主阵地作用  突出新形势下的特色办学

       在海陵打造“幸福教育”品牌的一年时间中，全区各中小学校均在积极探索，发挥学校教育主阵地作用，突出新形势下的特色办学，将课堂教学和课外活动互相配合、互相促进，切实减轻学生学习负担，促进学生综合素养提升，助力学生健康快乐成长。

       “老师！你别提醒，我自己想一下！”“好！”下午5点15分，当天课程已全部结束，二附中初二（1）班自愿报名参加课后延时服务的学生留在教室，正排队背诵课文，陈桂祥老师拿着课本，耐心地等学生背诵。

        减轻学生作业负担是“双减”内容之一，不把课堂的任务留到课后，保证“双减”效果，就需要教师提高课堂效率。二附中引导教师优化课程和作业设计，进一步提升教学质量，根据学生实际设计作业，因材施教，切实减轻学生的作业负担。

        据悉，二附中按照学生自愿、不收取任何费用的原则，统筹规划，开设了晚自习服务，辅导学生在校完成作业，并进行日清复习。“减轻学生负担，根本在于全面提高我们的教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。我们需要努力提升课堂教学质量，全面压减作业总量，同时开展各种课后活动，满足学生的多样化需求。”副校长虞苏说。

        下午四点，放学铃声刚刚响起，泰州市海陵区海光中心小学五（2）班的龚子晗就迫不及待喊上小伙伴，朝竞赛机器人社团跑去。教室里，同学们正在分组合作，给机器人发出各种指令，组装、调试、操作、修改，大家分工有序、配合默契，小小的机器人在他们手中，仿佛有了生命。

        “超级酷！同学们都羡慕我能加入竞赛机器人社团。”龚子晗加入社团已有两年时间，在2021世界物联网博览会青少年物联网创新创客大赛中，他和队友卢正晨获得小学组二等奖，每周的社团活动是他最期待的课。

        据了解，海光小学以“3+2”“4+1”模式开展课后服务，即低年级3天作业辅导、2天社团活动，高年级4天作业辅导、1天社团活动，目前，该校已有30多个社团，其中舞蹈和面塑社团，代表泰州市参加省艺术才艺大赛，是泰州唯一有两支队伍入选省赛的学校。同时，为缓解任课教师的压力，学校专门聘请，校外具有专业水准的老师，加入到课后服务队中。

        这一年，一大批海陵学子在国家和省、市重要科技、体艺类竞赛中斩获大奖，总体成绩领先全市，特别是“以学段衔接为抓手推动语文教学质量提升”的特色做法，成功入选教育部“双减”十大案例，并向全国推广。

        聚焦集团化办学的新模式  促进优质教育的均衡发展

        今年，海陵幸福教育改革已进入“深水区”，解决教育资源区域性、结构性不平衡问题是当务之急，要解决这个问题，集团化办学是最有效、最快捷的路径。集团化办学就是在地域相近的区域，以优化管理、共同发展为目的，分类组建以一所学校为核心校或牵头校，其他学校为成员校的紧密型教育集团或联盟型教育集团。

        最近几年，海光小学声名鹊起，生源非常旺，究其原因，主要得益于有一个好校长窦平，但是单有教育“高峰”还不够，还要有教育“高原”，形成集群效应。

        所以，海陵将全力打造8所紧密型教育集团和4所联盟型教育集团，涵盖初中、小学和幼儿园，集团内需在龙头学校“软实力”不被削弱的基础上，坚持在输出品牌、师资、管理上狠下功夫，通过学校管理联通、师资队伍联建、课程教研联合、校园文化联创、绩效考核联评等一系列行动，持续优化教育资源配置，带动集团内成员学校整体提升，努力做到薄弱校带一个强一个、新建校办一个成一个、农村校抓一点带一片。

        同时，海陵将在“十四五”期间，不断提升优质资源供给水平，五年内累计投入35亿元，建设中小学幼儿园32所，其中新建25所，改扩建7所，新增学位共2.7万个。

        城东中心小学春晖校区新建项目现场位于迎宾路南侧、春晖路西侧，原泰州市职业技术学院校园西北角，该项目新建总建筑面积约31000平方米（其中地下约7318平方米），占地约78亩，是今年海陵区重点民生工程。

        据了解，该项目建设内容包括四栋教学楼（含行政办公楼）、一栋礼堂、一栋风雨操场，新建室外篮球场、足球场、300米标准跑道等，配套建设道路、绿化、供电、供水、消防和网络系统等附属设施。

        “新校区办学规模达10轨60个班，可容纳2700名学生，项目建成后，将成为海陵目前占地面积最大的小学。”城东中心小学副校长陈刚表示，新建城东小学春晖校区将有效缓解海陵东部区域新生入学压力，进一步优化教育资源配置，改善办学条件、提高教育教学质量。

        今年，海陵区启动、实施了城东小学济川校区、春晖校区、二附中、运河路小学、润泰幼儿园、迎春幼儿园、鑫福里幼儿园、暮春幼儿园、罡杨镇儿童活动中心、扬桥小学操场、大冯初中宿舍楼、大浦小学碧桂园校区宿舍楼、头营幼儿园等13个学校新建（改扩建）项目。

        海陵将坚持“系统设计、试点先行、量质并举”的工作思路，优化办学机制，创新办学模式，让全区优质教育资源得到深度共享和广泛辐射，各学校办学水平进一步提升，城乡、校际间办学差距进一步缩小，让老百姓享受家门口的优质教育。

        落实管理教育事业责任网  凝聚向上向前的强大合力

        凡是涉及教育发展的必要投入，财政再紧也要毫不犹豫地保障；凡是影响教育发展的瓶颈制约，困难再多也要坚定不移地打通；凡是促进教育发展的改革举措，阻力再大也要旗帜鲜明地支持。”这是海陵区对市民殷切期盼的承诺。

        “课后服务”为教学质量提供了新战场，不可避免地增加了教师的工作量，不少教师起早贪黑、披星戴月，有的每天高强度连轴转，为激励广大教师“多劳多得、优绩优酬”，着力解决“大锅饭”问题，海陵拿出6700万元，教师人均收入增加了2.12万元。

        今年，海陵以抓铁有痕的力度实施“1+8+N”教育改革，19项具体“干货”相继发力，教育投入实现两个“21%”，即同比增长21.4%，占全区一般公共预算支出比重达21%。

        全区广大教育工作者也勠力同心、埋头苦干、攻坚克难，邓国卿、姜慧等一批老师在国家、省市教学基本功大赛和优质课评比中获得优异成绩。可以说，海陵自上而下，都带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作，凝聚了发展教育事业的强大合力。

       教育事业涉及面广、关注度高、政策性强，还需要全社会的共同参与。教育部门要主动回应社会关切，加快教育改革创新，推进教育质量实现大突破、大提升。财政、人社、编办等部门要切实加强对教育发展所需的人、财、物的支持，为教育事业提供强有力的保障。政法、交通、卫健、市场监管等部门要积极作为，全力保障校园安全、校车安全、校园卫生、食品安全，为学生和教师创造良好的学习、工作环境。公安、民政、行政审批等职能部门要切实履行好对培训机构的监管职责，严肃查处培训机构违规行为，确保执法行为的“威慑力”。宣传部门要大力宣传教育战线涌现出的优秀典型、先进事迹，营造全社会关心支持教育的良好氛围。

        海陵上下将进一步压紧压实责任，凝聚合力，抓好关键环节，确保各项政策落实到位、不打折扣。

        一年树谷、十年树木、百年树人。教育改革是海陵“一号改革”，打造幸福教育是一个长期、渐进、艰辛的过程，海陵将拿出足够的拼劲、韧劲、狠劲，继续以超强气魄和力度书写教育质量提升“奋进之笔”，将“幸福教育”做成海陵又一张民生名片。