省第十四次党代会确定了今后五年江苏现代化建设的六个主要目标任务，实现社会治理效能显著提升是其中之一。近年来，徐州持续推进社会领域变革、坚定推进社会治理现代化，从构建“四位一体”社会治理徐州模式，展开“善治徐州”建设布局，到推动社会治理和服务重心向基层下移，发挥好“大数据+网格化+铁脚板”的机制优势，再到全域推进新时代文明实践中心建设，形成“有事好商量”的基层协商民主工作品牌。

如今，古彭大地处处呈现出百姓和顺、乡村和美、社会和谐的动人景象，徐州市域社会治理现代化正驶入快车道。

治理手段更加精准

“在徐州，无论大街小巷，你随时都能看到闪着警灯的警车或者步巡的警察，而且不管时间早晚。”四川人刘江谈起对这座城市的印象时脱口而出。

“上世纪八九十年代，我刚参加工作，道路上车辆也少，交警更多时间是用在指挥自行车上。”云龙交警大队王明海至今还清晰记得他初次站岗时的场景。

王明海的这段经历，对年轻的90后交警汪通来说有些陌生。“现在，面对越来越复杂的路面交通情况，我们借助科技手段可以实现执勤执法、事故处理等实时动态监督。”

社会治理变革，是徐州发展历史变革的缩影。通过改善民生与创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义。

徐州市公安局通过“汉风行动”统揽各种打击行动，对黄赌毒、盗抢骗、涉食药环等突出问题，轮番发起凌厉攻势，徐州市刑事案件发案数3年下降了28.42%。

近期，一场由公安机关主办的线上反诈宣传活动，5天让数万名网友参与其中，答题热度使得主办方连呼“想不到”。

徐州以网络反诈为抓手深化源头治理的举措，已然构筑起全民反诈的铜墙铁壁。2021年以来徐州市网络诈骗案件同比下降42%，万人发案率降至全省最低，实现了发案、损失的“双下降”。

治理能力更加智能

在一系列疫情防控措施发布的背后，都有大数据提供的决策依据：国省干线公路30余处防疫查控点现场情况，通过监控实时传输到市路网中心；每天的核查居民信息，第一时间被推送到社区，让基层人员工作起来有了“千里眼”“顺风耳”；设置在重点区域的某公司研发的“防疫大脑”将疫情数据、资源调度、重点关注人员等数据汇总在一起，让人员、物资、交通、企业等关键信息得以快速呈现。

科技助阵社会治理，在日常生活中更是凸显“智治力”。

泉山区河畔花城小区，外卖小哥张恒站到小区门口的智能前端感知系统面前，大门就打开了。这套系统识别的并不是张恒的面部，而是通过5G技术进行服装辨识身份。

“云”在天空算、“网”在中间联的信息化治理模式，成为助推徐州社会治理体系和治理能力越来越强的“智慧引擎”。

根据《徐州市“十四五”市域社会治理现代化发展规划》，“十四五”期间，我市将推动信息技术与社区治理深度融合，强化万物联网和数据融合，提高安全防范能力；全面提升智慧校园建设水平，实现智能安防系统覆盖学校主要场所，与区域行政部门数据同步，与公安部门安全防范系统互联互通；依托市域跨部门大数据中心平台，在市级层面建设大整合、高共享、深应用统一的社会治理智能化系统；依托数据管理中心，推动“智慧小区”广泛互联，为社区居民建立二维码数据库，实现“一户一码”“e小区”智慧管理平台。

治理体系更加完善

在邳州市向阳街道社区，网格员刘洪严每天都要逐户走访。在徐州，像刘洪严一样的专兼职网格员，共计有2.7万名，他（她）们分布在全市12203个基层网格中，为基层治理输入了源源不断的活力。

最近，徐州经开区法院民事审判庭副庭长郭敏和人民陪审员一起来到徐庄镇，在村委会网格员的配合下，成功化解了一起赡养案件的矛盾纠纷。

通过推动“三官一律”制度长效化，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，徐州将全市8169名警官、法官、检察官、律师编入全市划分的9628个综合网格和1625个专属网格，走出了一条“排查风险隐患 化解矛盾纠纷”的新路子。

实践表明，依托网格，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，为将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态发挥出了极为重要的作用。

2021年以来，通过网格排查化解矛盾纠纷8万多件，徐州市矛盾纠纷解决率达到91.96%，位居全省第一。网格服务管理知晓满意率位居全省前列。以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障、智治为支撑的“四位一体”社会治理徐州模式不断完善。

治理模式更加创新

12月3日，经逐级推荐和资格审查，徐州市文明办遴选出事迹较为突出的20位（组）候选人进行公示，通过网络点赞活动吸收“徐州好人园”塑像入园。

2013年“好人园”开园至今，矗立在云龙湖畔的好人塑像，就是一座座道德丰碑，集中展示了徐州人民重情重义、崇德向善的优秀品格和道德操守，徐州“好人”已经成为古彭大地一道最靓丽的风景。

一花独放不是春，百花齐放春满园。除了持续打造“徐州好人文化”品牌外，徐州全域推进新时代文明实践中心建设、“党建强基”三年行动计划，党建引领、联动融合的治理格局更加成型。如今，已成功蝉联了全国文明城市的殊荣，形成了“有事好商量”的基层协商民主工作品牌，网格化服务管理、严重精神障碍患者保障等立法工作顺利推进，法治建设满意度跃居全省第一。

今年5月25日，丰县王沟镇“三省井”边界文化公园旁的“三省井”综合警务站正式启用。这个由三省边界辖区派出所的警务资源进行有效融合汇聚的举措，被称为“解决边界治安难题的积极探索”。

徐州省际边界线长，70%的县（市）区和近三分之一的镇（街道）与外省接壤。“三省井”综合警务站的成立，成为徐州树立共建共治共享理念，建立完善跨区域协作共建机制，构建“区域平安共同体”的一次生动实践。

扎紧篱笆守好“门”，筑牢屏障保民安。目前，淮海经济区平安共建机制正发挥越来越重要的作用，推动接边的市、县、镇、村全面建立交流协作机制，构建起了政策措施共商、平台载体共建、风险隐患共防、突出问题共治的新格局；跨区域警务协作体系日趋完善，建立起苏鲁豫皖四省十市区域情报指挥协作机制，联合开展治安清查、专项会战，不断挤压流窜犯罪活动的空间。

群众诉求推动治理变革，群众智慧改变治理创新。

每一个发生在古彭大地的市域社会治理鲜活故事中，无一不彰显出徐州人民勇立改革潮头，在实践中探索创新，强化“善治徐州”建设布局，谱写着基层社会治理创新的新篇章。