现代快报讯（记者 徐红艳）近日，江苏省地方金融监督管理局、江苏省财政厅、中国人民银行南京分行、中国银保监会江苏监管局联合发布《关于进一步强化金融支持助力疫情防控促进经济社会持续健康发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出四方面12条措施，精准聚焦企业在信贷投放、融资成本等方面的“急难愁盼”，以进一步发挥金融在应对疫情影响和促进经济社会持续健康发展中的服务保障作用。

各银行机构不盲目抽贷、断贷、压贷

受疫情影响，一些企业面临流动性困难，《通知》提出稳定信贷投放，并明确四方面具体举措。

各银行机构要结合企业受疫情影响情况和实际经营状况，坚持实质性风险判断，不盲目抽贷、断贷、压贷。对有发展前景、暂受疫情影响的困难企业，按照市场化、法治化原则，在银企协商的基础上结合实际优化还款方案，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的延期还本安排，不下调贷款风险分类，力保市场主体稳定。鼓励银行机构向中小微企业发放信用贷款，提高首贷率，帮助企业缓解经营周转压力。

各银行机构要加大对受疫情影响企业的票据融资支持力度，对符合要求的票据，人民银行南京分行将优先提供再贴现支持。鼓励地方法人银行机构通过积极申请再贷款、运用普惠小微贷款支持工具等方式，帮助受疫情影响小微企业获得更多信贷支持，人民银行南京分行将按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。

各有关银行机构要充分运用省普惠金融发展风险补偿基金政策，做大做优“小微贷”“苏科贷”“苏信贷”“苏农贷”“苏服贷”等政银合作产品，进一步加大对受疫情影响小微企业、新型农业经营主体、科技型企业、服务业企业等信贷支持力度，力争2022年投放优惠贷款超过1000亿元。各银行机构、融资担保机构要深化与国家融资担保基金合作，发挥省融资担保代偿补偿资金池政策效用，推进“政银担”多方风险分担体系建设。

各小额贷款公司、融资担保机构、融资租赁公司、商业保理公司、典当行等地方金融组织认真做好受疫情影响的小微企业、“三农”客户续贷、续保工作，对因疫情影响暂无还款能力的企业，视情适当予以延期。《关于制定小额贷款公司支持疫情防控和复工复产激励措施的通知》（苏金监发〔2020〕33号）延续至2022年底。鼓励地方资产管理公司针对受疫情影响的企业，通过政银企多方联动等模式，提供债务重组、流动性支持等金融服务，助力企业有效盘活不良资产。

合理降低受疫情影响中小微企业贷款利率

不仅是缓解信贷压力，《通知》提出，推动减费让利，切实降低受疫情影响企业融资成本。

比如，各银行机构要切实将再贷款利率下调和LPR（贷款基础利率）下调传导至贷款利率，进一步落实利率市场化改革相关政策要求，优化FTP（内部资金转移定价），合理降低受疫情影响中小微企业贷款利率，促进企业综合融资成本稳中有降。

各银行机构应单列普惠型小微企业信贷计划，努力实现全省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”、2022年新发放普惠型小微企业贷款利率较上年有所下降。深入推进首贷扩面专项行动，加强小微企业融资对接，优化融资供给结构，科学匹配融资期限，有效降低小微企业资金成本。鼓励各小额贷款公司、融资租赁公司、典当行等地方金融组织对因疫情影响暂无还款能力的企业，视情适当予以减免相关费用。

鼓励各融资担保机构对受疫情影响的中小微企业保持较低担保和再担保费率，其中政府性融资担保机构平均担保费率不高于1%。对符合国家融资担保基金准入标准的“三农”、小微、双创等主体在疫情期间的担保项目，支持融资担保机构在原有基础上适当下调担保费率。落实财政支持政策，对符合条件的融资担保业务，按其承担的担保责任比例给予不高于年化1%的担保费补贴。

重点聚焦餐饮、旅游等特殊困难行业支持力度

《通知》还提出，坚持多措并举，不断提升受疫情影响企业服务质效。

充分发挥省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台作用，运用“大数据+征信”手段，进一步完善平台功能、上线专属产品、缩短响应时间、优化客户体验，持续提升银企在线融资撮合效率。引导金融机构用好“苏信码”“苏信分”等征信产品，对企业进行精准“画像”，推动融资供需精准匹配，助力受疫情影响中小微企业更快获得金融资源。

各银行机构要优化“非接触”“非现场”服务渠道和流程，结合疫情防控实际，发挥金融科技作用，扩大线上金融业务覆盖面，在风险可控的前提下，简化账户开立、授信审批和放款流程。要认真落实金融服务顾问工作机制，用好金融顾问APP，选派专业化金融顾问服务团队，通过在线问卷、实地走访等方式，了解企业经营和融资情况，给予专业化的融资服务。

各保险机构要深化银保合作，创新产品服务，拓展保险责任保障范围，为受疫情影响企业生产经营提供更多保障。要强化出口信用保险作用，进一步优化出口信保承保和理赔条件，扩大对中小微外贸企业承保覆盖面和规模，积极支持江苏外贸出口。对感染新冠肺炎或因疫情影响受损的出险理赔客户，要简化理赔手续和材料，提高理赔效率，及时为出险客户提供理赔资金支持。

各有关金融机构和地方金融组织要加大对服务业领域困难行业企业的支持力度，重点聚焦餐饮、零售、旅游、运输等特殊困难行业，有针对性地制定专项服务方案、开发专属信贷保险产品、安排专项业务额度、开通服务应急通道等措施，推动行业转型升级，有效满足各类金融服务需求。

同时，政府部门要强化责任落实，全力帮助受疫情影响企业渡过难关。各地、各有关金融机构和地方金融组织要切实提高政治站位，充分认清疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步加强沟通协调、形成工作合力、抓好工作落实，持续做好受疫情影响企业的金融协调服务工作。各地地方金融监管、财政、人民银行和银保监部门要根据自身职能，扎实推动各项援企惠企政策直达基层，惠及更多受疫情影响企业。密切关注重点行业领域、重点涉疫地区企业可能出现的流动性风险，多措并举帮助受疫情影响市场主体走出困境，促进经济社会持续平稳健康发展。