现代快报讯（记者 李娜/文 施向辉/摄）12月8日，宁芜铁路扩能改造工程迎来历史性一刻，开工动员会在南京南站北广场举行，宁芜铁路扩能改造工程终于开始迈入施工阶段。最终实施的新线走向，也是按照此前公示的“小外绕”方案。其实，自宁芜铁路传出搬迁消息以来，不少专家学者、人大代表甚至包括板桥地区各级领导在内还曾提出过另外一个方案——“大外绕”。这一方案为何没有被实施？日前，南京市交通运输局对此做了回应。

“大外绕”方案存在三个困难

现代快报记者注意到，此前，南京市人民政府官方发布了市交通运输局对市十六届人大四次会议建议第0434号建议（《关于加快推动实施宁芜铁路“大外绕”工程的建议》）的答复，对赵道韡代表关于宁芜铁路“大外绕”的提议进行了回复。

南京市交通运输局表示，该局推动项目设计单位铁四院研究提出“大外绕”方案，线位自下穿宁安铁路先期实施工程引出，沿宁安铁路西侧并行（两项目红线距离约30米），接入新建江宁镇货场，正线长度约16.4公里，同步在江宁区山头吴村附近配套建设新古雄站、综合维修车间和轨料基地。梅钢搬迁前，梅钢专用线利用古凤支线引接至新古雄站，梅山矿业专用线利用既有宁芜铁路部分正线，经建宁站、既有古雄站、古凤支线引接至新古雄站，并对既有古雄站进行适应性改造。

在回复中，南京市交通运输局表示，“大外绕”方案存在以下困难：一是“大外绕”方案受梅钢搬迁影响大。梅钢搬迁前，既有古雄站、梅钢专用线无法拆除，无法改善对板桥片区的影响；二是预计新增投资巨大，且将占用大量基本农田，新产生夹心地、穿心村等大量拆迁，以及与宁安城际铁路之间的夹心地；三是建设回报较低。根据国铁集团相关文件要求，“大外绕”方案实施、梅钢搬迁后，既有古雄站、江宁镇货场块状土地将留用铁路综合开发，无法纳入项目平衡资金。此外，“大外绕”方案不符合国铁集团“压降投资”的审批要求，铁路上海局集团明确表示反对。

今年以来宁芜铁路扩能改造工程快速推进

南京市交通运输局表示，前期，国铁集团明确该项目由铁路上海局集团负责建设，由国铁集团、江苏、安徽省政府联合批复。市委市政府高度重视，多次与国铁集团、铁路上海局集团高层会商，加快推动项目前期工作，力争2021年年内开工建设。

在前期研究的基础上，2020年以来项目前期工作加速推进，2020年3月31日，路地双方签署宁芜铁路扩能改造（沧波门至古雄段）项目建设框架协议。2020年6月、7月，该项目可研报告分别通过中国国家铁路集团有限公司鉴定中心组织的审查会和鉴修审查会。2020年10月，该项目可研报告已报至中国国家铁路集团有限公司待批。2021年2月，中国国家铁路集团有限公司鉴定中心分别出具了可研审查意见和补充审查意见。

记者注意到，2021年下半年宁芜铁路扩能改造的消息频频传出。2021年9月，南京市交通运输局发布《南京市交通运输局 2021 年上半年工作总结和下半年工作思路》中提到，“宁芜铁路扩能改造工程正按照全线（含外绕段）单线电气化方案推进可研批复程序”。2021年10月14日，南京市交通运输局发布《改建铁路宁芜铁路扩能改造工程环境影响评价第二次公示》。2021年11月2日，国铁集团、江苏省、安徽省联合批复宁芜铁路扩能改造项目可研报告，明确该项目计划于2021年年内开工建设。2021年11月12日，南京市交通运输局发布《改建铁路宁芜铁路扩能改造工程环境影响报告书全文公示》。

12月8日，宁芜铁路扩能改造工程开工动员会在南京南站北广场举行。

宁芜铁路扩能改造工程南京段将分三段建设

南京市交通运输局在回复中同步表示，根据宁芜铁路扩能改造工程可研最新成果，该工程范围为南京东至芜湖东，正线总长度102.2公里，其中南京段长度60.18公里，按电气化标准建设，设计时速120公里。

项目南京段主要建设内容包括：新建沧波门至古雄外绕线路。线位沿仙西联络线廊道，上跨秦淮河后，下穿南京南站北广场，并行沪汉蓉铁路向西北前行，接入古雄站。外绕段正线长度约29.4公里，包括秦淮河特大桥约3.8公里，南京南隧道约14.1公里等重要节点，桥隧比约60.9%。此外，包括新建江宁镇货场。选址于宁安城际铁路江宁西站附近，与新建江宁镇南站整体布置。正线长度3.9公里，设计运量为240万吨。另外南京东至沧波门、古雄至省界2段扩能改造线路，主要在既有宁芜铁路基础上进行电气化改造，以及对既有线超限坡、小曲率半径、部分车站到发线有效长度进行改造，以满足现有技术规范要求。扩能段正线长度约26.88公里。