现代快报讯（记者 王晓宇 通讯员 倪中硕 徐建军）“全市通讯网络诈骗发案数同比下降10.6%，破案数同比上升211.5%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升186%。”这是近日连云港市公安机关向全市人民交出的“反诈成绩单”。今年以来，连云港市公安机关深入开展“云剑”“断卡”“打盗车、反诈骗”等专项行动，强化组织领导，统筹联动推进，打击治理通讯网络诈骗犯罪成效显著、战果丰硕。

高站位布局+合成化作战

“以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，严厉打击通讯网络诈骗犯罪，捍卫广大市民财产安全，以优异成绩迎接党的二十大。”

今年以来，连云港市公安局主要领导多次牵头召开联席会、调度会、推进会，研究部署打击治理工作，全局从更高政治站位强化认识，从更高布局层面统筹作战力量，健全完善联席会议机制，压紧压实“公检法”、金融机构、通信运营商及相关职能部门的责任，综合发力、同频共振，全面提升打、防、治、宣各项工作成效。

健全完善“市局主研、分局主打、派出所配合”反诈侦查机制，全市重大通讯网络诈骗案件全部落实刑侦部门牵头侦办，理顺主侦与配侦、专业队与派出所的关系，坚持以专业打职业、以团队打团伙，合力盯案、研判、勘查，促进“自上而下”打击模式建立。

市公安局 “两卡”犯罪打击专班牵动各县分局，对部省下发的涉及本地窝点、“两卡”“黑灰产”等线索进行集中研判，联动国内阿里、360等知名互联网企业数据库，重点围绕一人开多卡等情况深度研判，研判出本市为诈骗团伙提供服务支撑的组织偷渡、引流推广、技术开发、转账洗钱等重点线索1800余条，及时推送各县区精准落地、精确打击。

市反诈中心会同运营商研发快打模型，组织专家送教上门精准指导，先后举办专题培训会30余场，各县区统筹做好线索核查、审查办案、集中抓捕等工作，研究确定可操作性的证据规格，收集整理典型案例、成功案例、问题案例，广泛交流、统一思想，推动解决案件办理中存在的难点问题。

数据化研判+全链条打击

情报研判民警稳坐办案中心搭建模型、研判数据、输出“导航”情报，一线抓捕民警奔波前线、实时接收信息、开展精准定位抓捕……今年5月，连云港市反诈中心通过深度数据研判、建模循线追击、视频图像跟踪，会同县分局一举打掉9个招嫖诈骗犯罪团伙，抓获103名嫌疑人，端掉15个窝点。

连云港市公安机关主动研究通讯网络诈骗犯罪手段特点，拓展侦查思维，进一步整合资源，搭建数据模型，创新技能战法，自主研发打击模型，打掉“GOIP设备版” “手机版” “固话版”犯罪团伙33个，缴获相关设备200余台，抓获110人。自主研发的模型在去年获得全省情报数据“十佳”模型，并代表省公安厅参加公安部建模比赛。

8月11日，市区一家公寓酒店中，9名青年男女正盯着电脑手机屏幕一刻不停地忙碌着……在门外伺机守候的海州警方民警破门而入，一举捣毁这一诈骗团伙，当场查扣银行卡30余张、手机19部，并积极引导犯罪嫌疑人及其家属退赃，目前已追回30万元损失。“吃数据饭、打数据仗，高效精准的抓捕得益于前期数据模型搭建，技能战法创新。”带队抓捕的民警介绍。

隔靴搔痒不是目的，连根拔起才算终结。连云港市公安机关充分发挥市县（区）两级联动侦查优势，打破区域、信息壁垒，全力铲除境内外窝点，同步打击技术、洗钱等“链上”团伙。对部、省推送的涉及本地窝点线索迅速开展二次研判，确保48小时内完成初查、核案、落地等工作，以最快速度清除本地诈骗窝点。

今年以来，全市公安机关成功侦破的灌南学校会计被骗案、海州净水器养老诈骗案等4起重特大案件中，抓获上下游违法犯罪嫌疑人101人，串并案件149起，直接挽回经济损失1000余万元，真正做到了打深、打透、打全，实现“全链条”打击、“一锅端”目标。

覆盖式宣传+主动性防御

“投资养老要警惕，就是骗你人民币……”押韵有趣、通俗易懂的反诈视频是连云港市区所有电影院线每场电影开播前的“必播广告”，每到反诈视频播放，广大观众纷纷抬头观看，拿起手机拍照分享，这是连云港市公安局会同市委宣传部联合开展“反诈宣传进影院”活动，同时，反诈主题视频映前播放扩展到全市1700余个农村电影公益放映点；东海县公安局拓宽反诈宣传思路，推出“反诈地贴”“反诈的哥”等措施；灌云县公安局伊山派出所将辖区的10所学校的5万余名学生都变成了家庭反诈宣传“小老师”，真正将反诈宣传知识带进了千家万户；灌南县公安局开展的“敲门行动”，将反诈宣传单页送到每家每户的居民手中；赣榆公安的“飞天小女警”新媒体工作室制作的反诈短视频，吸引了全网数千万的播放流量；海州古城、民主路反诈“网红一条街”，每天吸引数万名市民、游客参观互动、拍照打卡，上传网络二次传播。

进社区、进校园、进企业、进商超、进影院、进网络、进万家……连云港公安努力构建“全警反诈、全民反诈”宣传新格局，深入开展“无诈社区”“无诈企业”“无诈校园”等创建活动。新闻宣传和刑侦、网安、治安、交警、经侦等15个警种联动宣传，综合运用“声、屏、网、微”等多种媒介立体发声宣传。 据统计，截止目前，累计开展集中宣讲130余场，制作印发单页、海报、小卡片等纸质内容400余万份，创作视频、图片、网文等电子宣传内容线上线下阅读量达8000余万人次，真正做到宣传“全覆盖”“无死角”，切实提高广大群众的防范意识和防范能力。 

同时，对全市电诈案件发案区域、发案类型、受骗群体深度研判，及时通报相关单位，对高发区域和易受骗群体开展精准宣传，在全市所有银行网点和通讯运营商网点设置警方提示牌，增设反诈提示流程，签署反诈承诺书。今年以来，警方主动见面劝阻1.2万余人次，避免经济损失800万余元，通过技术手段止付银行账户10945个1.45亿元，冻结涉案资金1.7亿。

源头化管控+深层次治理

非法开办贩卖电话卡、银行卡是通讯网络诈骗案件持续高发的重要根源，危害十分严重。

抓获嫌疑人1285名，打掉团伙84个，缴获手机卡2100余张、银行卡1400余张……今年1-7月，连云港公安“断卡”行动收获满满。

连云港市公安机关主动对接人民银行、通信运营商，对违反相关规定的，一律取消销售、代理等业务办理资格，截至目前，全市冻结银行账户和第三方支付账户9千余个、关停电话号码1.5万余个。对工作中发现的使用手机卡失信行为，及时通知三大运营商，纳入不良信用通信网用户。

督促金融机构将出租、出售、购买银行账户的单位和个人，实施5年内暂停非柜面业务、不得新开账户的惩戒措施，截至目前，全市已训诫748名，上报惩戒措施922名。全面建立健全信息共享、预警研判、防范处置紧急突发事（案）件机制，加强运营商、代理网点工作人员培训，反诈中心牵头举办主题讲座12场，提高了从业人员风险识别和防范能力，坚决把好第一道关口。

 “集中收网！打出声威、打出成效！” 近日，连云港公安在全国夏季治安打击整治“百日行动”通讯网络诈骗新型犯罪第一次区域会战中工作成效显著，在为期一周的“断卡”集中收网行动中，抓获违法犯罪嫌疑人339人，打掉31个团伙，相关负责同志作为江苏省公安机关代表，受邀参加公安部工作组，赴外地宣讲介绍连云港打击治理“两卡”违法犯罪经验。

同时，全市刑侦、网安、出入境等警种联动合成作战，扎实推进缅北回流人员劝返、管控工作，按照“打团伙、打组织、打链条”的工作思路，建立“一人一档”全息档案，发动群防群治力量，高压震慑、高效治理，严厉打击震慑缅北回流涉诈人员违法犯罪行为。