2024年全国两会期间，新质生产力成为代表委员热议话题。全国人大代表，上海社科院党委书记、研究员权衡直言，科技创新的核心和关键是要形成新质生产力，科创中心不仅仅是技术要素本身，而是要让科技与其他要素能够重新组合，形成一种新产品、新产业、新业态、新模式，体现为一种新的投入产出关系和新的增长路径，即形成新质生产力。

△权衡

权衡说，加快打造长三角科技创新共同体，对于发展新质生产力，打造中国式现代化创新样本，推动形成我国高质量发展的新引擎，具有重要的龙头带动和示范引领作用。

为此他建议，设立长三角“科技创新功能区”，开展跨区域战略创新体制机制改革试点。建议将G60科创走廊和一体化示范区上升为“国家科技创新功能区”；围绕共建和完善科技创新风险共担与利益共享机制，激发各地协同创新内生动力；要在财政、税收等体制机制改革创新探索方面给予更大的自主权、创新权和灵活性；根据“在不破行政区划的前提下，找到共同共赢的功能合作诉求”的要求，围绕“功能区经济”完善科技创新共同体的合作机制，加快建立长三角地区科技创新协同、资源共享、联合攻关、跨区域成果转化、科技创业孵化以及协同参与国际科技合作网络等长效机制。

同时，要加强立法协同，为跨区域创新协作提供制度保障。“建议全国人大牵头、协同国家有关部门制定《长三角区域协同创新条例》；围绕知识产权保护、研发公共服务平台、数据要素开放共享、产业与科技创新协同融通、公共基础设施互联互通等，推动长三角区域各省市地方加强协同立法，为整合科技创新资源，发展新质生产力提供制度保障。”权衡说。

新民晚报记者 毛丽君