现代快报讯（记者 卢河燕 文/摄）到2025年，基本建成江苏特色更高水平全民健身公共服务体系，全省人均体育场地面积达到3.6平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到43%……9月23日，江苏省政府召开构建更高水平的全民健身公共服务体系新闻发布会，省发展改革委、体育局、教育厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、卫生健康委相关负责人对《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）进行解读。

△ 新闻发布会现场

江苏是全国唯一省级公共体育服务体系示范区

一组组数据显示，江苏体育让生活更美好正在成为现实。截至2021年底，全省共建成健身步道3.79万公里、体育公园（广场）1155个，全省人均体育场地面积达3.48平方米，全省经常参加体育锻炼人数比例达40.4％，国民体质合格率达93.1％……

近年来，江苏聚焦提高人民健康水平、满足人民群众对美好生活的向往，统筹各方力量，深入实施全民健身国家战略，基本建成全民健身公共服务体系，建成了城市社区“10分钟体育健身圈”，江苏成为全国唯一省级公共体育服务体系示范区。

到2025年，全省人均体育场地面积达到3.6平方米

发布会现场，江苏省发展改革委副主任李荣锦表示，在江苏，人民迅速增长的体育健身需求和健身设施发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，“去哪儿健身”问题还没有得到有效解决，具体体现在五个方面。

总量仍显不足，特别是老百姓身边的健身设施仍然不足；结构不够优，城乡和区域差距比较明显；载体不新，与自然、生态空间相融合的场地较少；管护不到位，智能化管理与服务机制有待健全；社会力量参与不足，投资主体相对单一。

日前，江苏《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》已印发实施，《实施意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三个部分。

总体要求为，到2025年，基本建成江苏特色更高水平全民健身公共服务体系，全省人均体育场地面积达到3.6平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到43%，各设区市着力打造富有特色、持续传承并形成地域品牌的全民健身项目1-2个，县（市、区）积极培育全民健身特色运动项目。到2035年，与“强富美高”新江苏现代化建设要求相适应的全民健身公共服务体系全面建成，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平显著提高，经常参加体育锻炼人口比例达到50%。

到2025年建成夜间室外灯光球场1500个

《实施意见》在重点任务方面，共包含8个方面21条措施。

一是着力优化全民健身资源布局，二是加快全民健身载体和功能建设转型升级，三是普及推广全民健身赛事活动，四是积极引导群众广泛参与全民健身，五是持续提升全民健身标准化科学化水平，六是全力支持社会力量参与全民健身事业，七是全面促进体育消费增量提质，八是广泛营造全民健身浓厚氛围。

此外，《实施意见》从加强组织领导、强化要素支撑、完善法治保障、强化推进落实等4个方面明确保障措施。

李荣锦表示，《实施意见》指标标准高，同时体现了江苏特色。比如，突出普惠均等便民，明确深入推进新型城镇化，同步布局全民健身设施，落实乡村振兴战略，推动城乡全民健身公共服务内容和标准相统一。提出实施社区健身设施夜间“点亮工程”，到2025年建成夜间室外灯光球场1500个，推广“你点我送”服务。强调拓展党群服务中心，新时代文明实践中心（所、站）、基层综合文化服务中心等全民建设服务功能，方便大家就近健身。

调动更多人加入到社会体育指导员队伍

《实施意见》明确，加大全民健身激励力度，开展业务运动等级评定，向国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准达标者颁发证书。同时加强社会体育指导员队伍建设。打造全民健身志愿服务品牌，探索社会体育指导员依托“江苏志愿服务”信息系统开展体育指导活动。

“社会体育指导员是不收取报酬的，他们向公众提供传授运动技能，组织健身活动，宣传科学健身知识等等，是一种公益性服务。”省体育局副局长熊伟表示，1993年12月4日，当时国家体委发布了社会体育指导员技术等级制度以来，江苏累计培养了社会体育指导员超过了30万。为发挥好这支队伍的作用，向更多的群众提供志愿建设服务，下一步将从两大方面加大服务力度。

一是健全制度，国家体育总局已经将《社会体育指导员管理办法》纳入修订的计划，届时江苏要及时修订社会体育指导员管理办法，探索完善富有体育特色的指导员激励机制，吸引和调动更多人加入到指导员队伍当中。二是完善机制，将推动社会主义指导员全面融入江苏省志愿服务大平台，建好江苏省设备体育指导员管理服务系统，运用信息化数字化的手段，优化指导员培训、审批、注册、打卡等流程，提高社会体育指导员队伍的素质和能力，让更多的群众享受到他们的志愿服务。

体教融合，青少年要熟练掌握1-2项运动技能

《实施意见》提出，到2025年，青少年体育参与意识普遍增强，熟练掌握1-2项运动技能，养成体育锻炼习惯和健康生活方式，儿童青少年肥胖率、近视率得到有效控制，体质健康水平显著提升。

对此，江苏省教育厅二级巡视员李金泉表示，要深入推进体教融合，一是联合打造青少年体育赛事体系，共同组织全省青少年体育赛事一体化，构建省市县校市级、体育竞赛体系和选拔竞赛制度；二是联合组织体育师资队伍培训，加强对全省体育教师、体校教练员的培训；三是联合推进实施青少年体育“5621”计划，在每一个县市区至少布局推动5类运动项目，每一类运动项目至少要布局6所小学、2所初中、1所高中；四是联合推动中小学体育俱乐部建设。

建设100处“乐享园林”小型绿地活力空间 

家门口的健身好去处也将越来越多。江苏省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东介绍，江苏推进“公园绿地10分钟服务圈”建设，结合城市更新行动，编制了《江苏省口袋公园建设指南（试行）》，累计建成口袋公园2000余个。在2019年至2021年建成便民亭公园绿地304处的基础上，提出建设100处“乐享园林”小型绿地活力空间，这也纳入了今年省政府的民生实事项目，着力增加群众身边的活动场地。

积极推进城市“公园+”建设,印发《江苏省“公园绿地+”建设指南》,引导增强公园绿地的功能复合性，增加健身设施，塑造人性化、有活力、可健身、可交往的绿色空间。截至目前，全省公园绿地活动场地10分钟服务圈盖率达到80%。近年来，江苏大力推进实施滨水、临山、沿路等绿道建设，串联城市的生态空间和生活场所，建成兼具游戏、健身、跑步等功能的绿道5000多公里。

“在推动社区活动场地的建设方面，修订江苏省《城市居住区和单位绿化标准》，明确居住区公园中应该设置10%-15%的体育活动场地，并推动实施。利用边角地实施社区建设补短板行动。2021年全省建成286个投资少、工期短、小而精的活动场地，其中5个项目被列为国家示范项目。”陈浩东说。

（编辑 蒋文嘉）