当地时间9月20日,第七十七届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕。一场“全球发展倡议之友小组”部长级会议,成为今年联大期间的“重头戏”——联合国秘书长古特雷斯视频致辞,近40国外长及国际机构负责人等出席。
全球发展倡议为何能汇聚全球目光?放眼世界,不难找到答案。当前,百年变局与世纪疫情交织,诸多全球性挑战更加严峻:联合国2030年可持续发展议程落实进程受阻,南北鸿沟持续拉大,粮食、能源安全危机加剧;人类发展指数30年来首次下降。与此同时,某些国家将发展议题政治化、边缘化,人为制造分裂和对抗……人类亟须解答关乎自身前途命运的重大课题。
这是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。2021年9月21日,习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话,提出全球发展倡议,主张坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向,推动加快落实联合国2030年可持续发展议程。全球发展倡议是继共建“一带一路”后,中国提出的又一重大倡议,为破解全球发展难题贡献中国智慧,为促进国际人权事业提供公共产品。
全球发展倡议顺应各国人民求和平、谋发展、促合作的强烈愿望,得到国际社会积极响应。古特雷斯表示,全球发展倡议的提出正当其时,联合国予以明确支持并愿与中国就此开展合作,同各国一道推进落实。2022年1月,“全球发展倡议之友小组”在联合国总部正式成立。2022年6月,全球发展高层对话会举行,标志着倡议实现了从“打基础”到“搭框架”的跨越,由“写意画”向“工笔画”的迈进。如今,已有100多个国家和包括联合国在内的多个国际组织支持倡议,60多个国家加入“全球发展倡议之友小组”。
全球发展倡议提出一年来,有效推动国际社会重新重视发展问题,为加快落实联合国2030年可持续发展议程提出了可行路径,搭建了合作平台,汇聚了发展资源,应对了最紧迫的发展挑战。
一年来,合作平台搭建起来。中国同各方携手,在农业、教育、抗疫、应对气候变化等领域打造合作网络。中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心成立;中国同13个国家开展新冠疫苗联合生产;1000多期能力建设项目为发展中国家提供4万余人次培训;近40个国家和地区的150家机构正共同筹建世界职业技术教育发展联盟。
一年来,投入支持力度加大。中国积极参与国际开发协会、全球环境基金增资,正式启动中国—联合国粮农组织第三期南南合作信托基金;整合升级“全球发展和南南合作基金”,加大对中国—联合国和平与发展基金的投入,支持开展全球发展倡议合作。
一年来,各方携手应对挑战。疫情冲击着全球减贫成果,全球发展倡议将减贫作为重点领域之一,合作项目向减贫、粮食、卫生等民生领域倾斜;国际民间减贫合作网络首批迎来17个国家和地区的机构加入;今年以来,中国向有需要的发展中国家提供多批紧急粮食援助。
未来,中国还将为落实联合国2030年可持续发展议程采取更多举措:发布全球发展倡议项目库首批项目清单;推进“促进粮食生产专项行动”;推进“全球清洁能源合作伙伴关系”;推进“智慧海关、智能边境、智享联通”合作;发起成立世界数字教育联盟……
“心合意同,谋无不成。”中国将全力以赴推进全球发展倡议落实,继续与国际伙伴一道,合力推动全球发展事业迈上新台阶。
(作者为本报评论员)
■ 潘旭涛
(编辑 余爽)