现代快报讯（通讯员 李进春 夏正鹏）老旧小区改造是射阳县委、县政为民办实事重点工程。年初以来，该县认真贯彻中央和省市关于城镇老旧小区改造工作部署，坚持以人民为中心的发展理念，创新改造理念和路径，深化后续管理，将老旧小区改造打造成顺心、暖心、安心的“三心”工程。2021年，该县全年共对21个片区（41个老旧小区）项目实施改造，共涉及152幢房屋、4872户群众，总建筑面积40.2万㎡，总投资1.265亿元，改造后老旧小区的公共服务配套短缺等问题得到解决，群众居住质量和县城整体面貌有了明显提升，小区住户和周边群众满意度持续增高。

为民导向，打造顺心工程

老旧小区改造工作涉及居民诉求多、部门多、需要协同推进。因协调多方难度较大，尤其是居民的诉求，往往导致“来回挖、“反复修”，还不能得到居民的满意。2020年年底，射阳县就开始提前谋划，紧扣破解这一问题瓶颈，提出了坚持“以人为本、因地制宜、居民自愿”的原则。改造前，通过小区宣传栏、社区干部入户走访、召开“有事好商量”专题座谈会等多种形式，引导居民积极参与，变“要我改”为“我要改”，公开招标选择高水平设计单位，在编制初步设计方案中充分征求居民意见，严格按照老旧小区改造三种类型标准及竣工验收标准进行规划设计，形成“一区、一品、一方案”。

同时，明确由住建统筹推进，发改、公安、民政、财政、城管、通管办、自然资源、供电、供水、燃气等部门合力配合。强化领导小组在老旧小区改造方案设计阶段的决策作用，严格源头把关，确保方案设计科学、规范、符合改造标准。建立相应的协调工作机制，积极化解老旧小区改造实施过程中的矛盾问题，稳步推进老旧小区综合整治。居民积极参发挥主体作用，部门合作形成活力，该县老旧小区改造工作取得了较好的进展。

拓展空间，打造暖心工程

在尊重居民意愿的基础上，射阳县在老旧小区改造中还积极挖掘每一个小区改造潜力，拓展不同的配套空间，尽最大可能改善居民的宜居环境。该县坚持以“片区统筹、成片改造”的理念为指引，探索“拆、改、建”相结合的新模式，推进相邻小区及周边地区联动改造，将有共同改造需求，独栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、同步改造，以片区形式统筹加以改造。综合考虑整合使用零星用地建设停车场、电瓶车充电棚、体育活动设施、安防消防、智能快件箱、物业服务用房等配套服务设施。今年实施的21年片区中累计拓展了近1000个停车位，增设了30多个电瓶车充电棚，从技术层面优化小区公共绿地与停车位设置的有机融合，合理解决停车难问题；对空间不足的小区，积极探索向屋顶拓展空间路径，利用既有的车库平层屋顶空间，增设体育活动和休闲娱乐设施；引导居民积极支持加装电梯、社区养老等适老宜居项目。截止目前，该县既有住宅加装电梯累计完成8部，另有10部正在施工，开展前期工作的近60部，切实提升了老旧小区居民生活便利性和获得感。

长效管理，打造安心工程

老旧小区多数为无物管小区，改造后，大部分仍未成立业主委员会，亦未选聘物管企业。如长期无人管理，改造后的小区很快就会破坏。如何健全长效管理，做好“后半篇”文章，打造安心工程，射阳县在老旧小区改造设计时就将改造后的长效管理机制纳入改造方案统筹考虑。以争创“江苏省美丽宜居示范居住区”称号为目标，对具备条件的完善、提升类项目与老旧小区紧邻街区更新相结合，高点定位打造精品，建设一批美丽宜居住区。充分发挥社区党组织领导作用，将已整治改造的老旧小区纳入社区管理体系中，并积极探索全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会（物业管理委员会）、产权单位、物业服务企业“四位一体”社区管理体制。引进市场化、专业化物业管理服务企业，为改造后的城镇老旧小区提供有品质的物业服务；对暂不能成立业主自治组织的，由镇区、社区成立国有物业服务企业、社区物业服务机构，采取县财政适当补贴引导进行托底服务，逐步实现物业管理服务市场化服务，实现全县住宅小区物业化管理全覆盖，合力构建共享共治长效管理机制。