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江苏兴化:巧作“算术题”盘活土地要素,实现传统产业的“凤凰涅槃”

近年来,江苏省兴化市深入推进工业企业“亩均论英雄”改革,“中国不锈钢名镇”戴南镇,巧作“算术题”盘活土地要素,腾出发展空间,提升企业质态,优化产业结构,实现了不锈钢等传统产业的“凤凰涅槃”。

在认识程度上做“加”法

兴化市破除思想僵化、畏难情绪,从“怕”的担忧中解放出来,从“旧”的束缚中解放出来,从“跟”的习惯中解放出来,解放思想再出发,分批赴深圳、广东顺德等地现场学习先进经验,定期召开“亩均论英雄”改革工作推进会。全市上下牢固树立“一盘棋”思想,打破利益藩篱,保持“亩均论英雄”改革持久攻坚态势。

在低效盘活上做“减”法

赵家村工业园是戴南镇创建较早的村级工业园之一,主要是本村村民租赁村集体土地创办的企业,从事不锈钢的冶炼、浇铸、粗加工等生产经营。近年来,由于企业安全环保要求不达标、土地利用率低和经济效益低等问题,赵家村工业园发展受到瓶颈制约。

与此同时,兴达钢帘线股份有限公司新上高性能钢帘线项目正遇到土地制约,一方面是龙头企业扩产能力拓市场的需求,一方面是村级园区的“粗放”发展,兴化市决定依法依规在赵家村率先启动“村改”,以赵家村工业园整体动迁为切入点,招引兴达高性能钢帘线项目入驻,盘活土地存量,提高经济效益。

该项目总投资约36亿元,计划用地面积约669亩,建筑面积约29万平方米,两期实施到位后年产能可增加35万吨钢帘线。该项目2021年2月28日开工建设,当年已建成投产。项目全面达产运营后,可年产高性能子午线轮胎用钢帘线超100万吨,新增年开票销售40亿元,实现“百亿梦想”。

“再造一个新戴南”必须打造新产业、形成新生态、建设新城市,实行集约化经营。江苏圣欣、江苏佳杰特种螺钉、泰州苏阳不锈钢丝绳和泰州银利标准件四家企业产品互相关联,在政府的引导下,共同组成兴化润创智能科技发展有限公司,盘活原内河港项目闲置土地192亩,打造了一个新型产业园。产业园建设实行“四统一”:统一规划、统一设计、统一建筑、统一配套,附属设施资源共享,各自的4幢厂房各企业独立核算。新型产业集群建筑面积13万平方米,项目建成后可年产11万吨不锈钢标准件,8万吨不锈钢丝绳网,将成为戴南不锈钢转型发展的新高地。由于行政、生活用房资源共享,项目容积率高达1.6。综合测算这四家企业新项目的经济效益,都比原有老厂提高12%以上,实现一体共享共赢。

腾龙精线集团不锈钢高端线材智能制造项目,也是让土地“活”起来的鲜活例证。2021年,江苏元诚电子材料拟在拆迁地块投资20亿元建设5G通信基站及消费电子终端部件生产线。由于当时该公司原计划建设的5G通信基站及消费电子终端部件生产线涉及铸造产能等问题,元诚公司最终放弃投资,项目149.6亩用地因此闲置。

兴化市积极开展招商活动,对有意向的企业进行多次跟踪洽谈,经过反复沟通与商议,最终腾龙精线集团于2023年1月与戴南镇政府签订投资协议。计划总投资15亿元,建设高端线材智能化制造项目,规划建筑计容面积约13.3万平方米(容积率1.33)。新上智能自动放线装置、智能全自动退火炉(装置)和计算机在线控制质检系统的智能自动仓储立体库。项目设计产能为各类高温合金材料和双相不锈钢精线(丝)8万吨,核电站用和航空航天工业用高端紧固件6万吨。项目全面达产运营后可新增年开票销售15亿元,税收3000万元。

在提质增效上做“乘”法

项目更新的过程,也是转型升级的过程,兴达钢帘线扩建项目打造省级示范智能化工厂,为不锈钢产业转型升级作出了示范。“村改”以前,赵家村级工业园区40家企业全年总开票额仅5000万元,税收160多万元,亩均税收仅7000元;兴达扩建项目建成达产后,预计可新增工业开票销售18亿元,税收8500万元,亩均税收可达到37万元。

戴南镇创新路标准厂房由于当时进入门槛低,部分入驻企业税收很低。这些企业租期到期后,兴化高新区不再续约,积极引入投入强度大、税收贡献高的企业,2022年入驻标准厂房的德国高泰汽车技术(泰州)有限公司的汽车、轨道交通、道路桥梁减震器项目,亩均开票1000万元、税收40万元左右。

以“智改数转”为抓手,带动项目招商、企业扩建,提高园区的工业档次,提高企业的智能化程度。博生公司的扩建项目利用原凯华公司土地31亩,总投资5亿元,总建筑面积24300平方米。该项目建成达产后,每年可新增加销售收入2亿元,税收2000万元,亩均达64.5万元。博生医材作为高精尖的医药包装材料企业,不仅是“亩均论英雄”的标杆,更成为“智改数转”的创新标兵。

在降耗减能上做“除”法

兴化市始终做好项目环评审批手续,苦练内功,坚决向环境污染“亮剑”,开展系列环保专项整治。

“亩均论英雄”不仅是经济效益的概念,更是社会效益的概念。在德国高泰汽车技术(泰州)有限公司全部设备投资中,环保设备占近1000万元,对废水、废气全部按照国家标准进行规范化处理,达到经济效益和社会效益“双赢”的效果。


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