评新君翻看文件发现，虽然政策措施足足有28条，但关注方向却相对聚焦。而细看每一个领域，都是干货满满，含金量十足。“《若干政策措施》侧重点放在扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境四个方面。”江苏省发改委主任沈剑荣在发布会上也开门见山。

例如，在扩大有效需求上就关联着12条措施，重点从提振消费、扩大投资、稳定房地产市场、稳住外贸基本盘四个层面发力。以提振消费为例，文件提出了新增省级专项资金对购买绿色节能家电进行补贴，安排专项资金对成效显著的旅行社和提质升级的旅游民宿进行奖补，对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价等老百姓看得见摸得着的政策利好。省商务厅二级巡视员王存介绍，下一步江苏还将组织开展“苏新消费·金秋惠购”主题系列活动、“江苏味道”餐饮促消费活动、二手车消费节、第二届家电家装购物季等活动，形成多方合力，营造“来来往往、熙熙攘攘、红红火火、沸沸扬扬”的消费氛围。

在扩大投资方面，省发改委主任沈剑荣专门介绍了促进民间投资的内容。“在交通水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业等领域推出细分行业目录，鼓励民间资本更多进入。后续还将形成向民间资本推介的三张清单，就是重大项目清单、产业项目清单和特许经营项目清单，滚动推出更多鼓励民间资本参与的重大项目。”鼓励和支持民间资本用好用足各项政策，提振投资发展信心。

在增强发展动能上，则重点要抓好提升科技创新能力、培育壮大新增长点两个方面。文件明确，加快组织实施89项产业前瞻技术研发项目和85项重大科技成果转化项目。安排专项资金重点支持首台（套）重大装备等推广应用。持续扩大“苏科贷”等投放规模和覆盖面。支持生物医药、海洋经济和平台经济三个重点产业发展。例如，海洋经济蕴藏巨大发展潜力。文件就提出设立海洋经济投资基金，对国家级和省级涉海研发平台载体给予1000万元至5000万元不等的经费支持。省科技厅副厅长刘波在会上表示，江苏还通过做实做优做强高校技术转移中心，布局建设一批概念验证中心，加快推进重点实验室高质量建设运行和重大科技攻关等一系列举措，为产业创新发展提供更高质量的科技供给。

在保障改善民生上，突出稳定就业、农业转移人口市民化、养老服务、公共资源开放共享。例如文件提出，对招用2023届及离校2年内未就业高校毕业生等，签订劳动合同并为其缴纳相关保险费1个月及以上的企业，按照每人1500元的标准发放扩岗补助。对养老机构按照每人1100元的标准发放纾困补贴。推动具备条件的党政机关等公共资源向社会开放，2023年开放不低于20%的院落，让更多的资源从机关单位庭院“走”出来。

在优化营商环境上，重点给广大经营主体以稳定预期、给人民群众以发展信心。文件提出，加大减税降费力度，从加大用地支持、规范涉企收费、支持人才引进等方面更好服务民营经济发展。对企业推行包容审慎监管等优化服务的措施。省财政厅副厅长张国栋在发布会上透露，上半年江苏对困难行业和小规模纳税人减免“房土两税”，共惠及10.2万户纳税人，户均减免4.2万元，纾困效应明显，因此将把“房土两税”优惠政策执行期再延续半年。省工信厅副厅长石晓鹏表示，江苏将进一步推进中小企业“智改数转”，完善优质中小企业融资白名单制度，力争白名单入库企业突破4.5万家。省市场监管局副局长陈琪宏则对包容审慎监管机制进行了介绍，从去年到今年上半年，江苏为3.2万家经营主体实施免罚轻罚，其中对象为个体工商户的案件占六成，目前还在研究出台3.0版免罚轻罚规定，进一步减轻小微主体经营负担。

其实，瞄准经济运行最需要解决的问题，出台一揽子政策措施，江苏已经不是第一次放大招。年初，江苏就超前谋划并在全国较早出台42条政策措施，对稳定市场预期，提振经营主体信心起到了积极作用。从今年经济运行情况来看，江苏经济延续回升向好势头，上半年全省经济增量位居全国第一，这些成果都与政策的早谋划、早出台、早落地密不可分。

马上进入九月，也到了完成全年目标任务时间紧、任务重的关键节点。肩负着“走在前、挑大梁、多做贡献”重任的江苏，在此时出台新的一揽子政策，也体现了江苏要更大力度稳定社会预期、激发内生活力，巩固经济回升向好态势，奋力完成全年目标的决心。

信心比黄金更重要。稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”，政企联手，一起努力！