“作为丝绸之路经济带核心区，新疆有着‘东联西出’‘西引东进’区位优势，在国内国际双循环中有着显著的比较优势。进一步加强口岸的标准化规范化建设，不仅是新疆高质量建设核心区需要，也有利于畅通国内国际双循环。”全国人大代表、乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关技术中心副主任李兰说。

△李兰

口岸作为国家对外开放的门户，不仅是国家安全的重要屏障，也是对外交往和经贸合作的桥梁。随着推动“一带一路”建设不断深入，口岸在建设更高水平开放型经济体制中的地位愈加突出。

过去五年，新疆积极融入“一带一路”大格局，以“一港（乌鲁木齐国际陆港）、两区（喀什、霍尔果斯经济开发区）、五大中心（交通枢纽中心、商贸物流中心、医疗服务中心、文化科教中心、区域金融中心）、口岸经济带（19个沿边开放口岸）”为主要抓手，全面推动经济开发区、综合保税区、跨境电商综合试验区、产业园区等对外开放平台建设，大力发展开放型经济。

李兰表示，当前，口岸对国内稳链固链强链和地区开放发展的促进作用越来越明显，特别是对陆路边境地区而言，持续拓展口岸管理服务的深度与广度，实现开放平台、开放要素、开放资源的优势互补、要素耦合、协同发展，把跨境沿边口岸建设成为国内国际双循环发展格局交接点和发力点，不仅是守牢安全底线的需要，更是开放发展的需要。

“客观来看，我国口岸建设成效总体东强西弱、海空强、公铁弱，陆路边境口岸还存在口岸基础设施薄弱、检测实力不足、现代化建设偏弱等不足。”李兰说。

李兰建议，进一步在规划布局、资金支持、科技应用、通关检测等方面，补齐补强陆路边境口岸基础设施短板和检验检疫能力的不足，提高口岸保安全防风险和通关过货能力，以更高的口岸核心承载力助力开拓中亚、西亚、南亚等新兴市场，在构建新发展格局中更好发挥陆路边境口岸作用。进一步增强陆路边境口岸综合服务能力，推进口岸标准化规范化建设，优化配置口岸信息系统资源，促进货物流、信息流、资金流有序协同，推进口岸数据国际间互联互通。

“陆路边境口岸的建设与发展，离不开国家的统筹规划，也需要当地经济有力支撑，建议对陆路边境地区开展小额贸易、边民互市等业务予以更大政策支持，保障陆路边境口岸更好更可持续地发挥打通供应链、汇聚贸易流的作用。”李兰说。

石榴云/新疆日报记者 陈蔷薇