江苏省兴化市持续改善农村居民居住条件,2022年累计完成农房改善5201户,完成量占省定任务数的148.6%,农房的改善让“居者优其屋”成为幸福实景。未来五年,该市还计划改善农村老旧农房20000户以上,将高质量、高标准抓好农房建设,努力绘就生态宜居的新时代农村画卷。
紧盯一个“实”字,破解农民群众“建房难”
“我们家是老房子,墙上裂了几条缝,生怕倒了。现在修好了里里外外都亮堂了,住着也放心。”兴化市竹泓镇北张舍村的老沈激动地说道。
老沈是北张舍村的残疾人,一户多残,家庭成员均无劳动能力。眼看着自家房屋破损严重,安全隐患明显,老沈是有心无力。去年,当得知兴化市出台了农房改善政策后,老沈委托村委会联系施工队实施房屋修缮加固工程,不仅对屋面进行修理,内部也简装了吊顶、改造了老旧电路,让原本破旧的房屋焕然一新。住上新房后,老沈一家很是开心,直夸党的政策好!
为推动农房改善,兴化市出台了加强农村宅基地管理的工作意见,优化农房建设审批流程,加强农房施工管理,构建乡村建设工匠库、本地设计师库、建筑企业信息库和农房设计图集“三库一图”工作体系,指导专业力量参与农房设计、建设施工,引导农户委托具有相应资质的建筑企业承建,提高农房建设质量,同时优化资金申请、拨付、使用流程,编制农房改善项目库,清单化推动农房改善工作,节点化落实补助资金。
针对农村低收入群体的危房,兴化市全部落实财政资金奖补用于修缮加固和新建翻建,统一对该类危房进行维修前后的安全鉴定,为农房安全按上“双保险”,保障农户权益和住房安全。未来五年专项行动期间,兴化市将重点关注农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、支出型困难家庭四类家庭的危房改造,实现动态清零,保障农房安全,让村庄发展更有活力。
瞄准一个“优”字,把好农村建房“风貌关”
高耸气派的仿古门楼,碧玉般的文化石镶嵌外墙,精致美观的小花坛……兴化市海南镇许唐村南大街的一栋农房迎来了一波又一波参观嘉宾。
谁也没想到该农房原是建设于80年代前的低矮的“丁头府”老旧农房,不足50平方米,勉强能遮风避雨,由村民陈国华85岁的老母亲独自居住,符合改造改善的规定。于是村干部联系了陈国华,让他从《兴化市农房设计与施工通用图集》中选择了小户型平房图纸,在兴化市农房改善工作专班的指导下成功改建,并于2022年10月上旬搬迁入住。
“室内布局合理、设计温馨,前有庭院、动静分离,公共空间和私人空间有效过渡,跑几级脚梯就到阳光无挡的大街,真是太惬意了!”陈国华的妻子喜悦之情溢于言表。
“占地小,建筑精致,容量大、功能全,具有鲜明的里下河地区水乡农房风貌,村庄肌理保留完整、通行便捷、环境整洁有序,是农村住房条件改善、村庄基础设施和公共服务配套发展的方向。”据兴化市住建局负责人介绍,兴化市编制形成了具有里下河水乡鲜明特色和文化传承的《兴化市农房设计与施工通用图集》,供农户免费选用,围绕“完善住房功能、改善居住条件、提升村容村貌”三个关键点,推进新型农村社区和农民集中居住区高起点谋划、高标准布局、高品位设计、高质量建设。同时强化项目建设质量安全的日常巡查,引导群众参与房屋质量和安全监督,切实把农房改善民生工程建成放心工程、良心工程。
聚焦一个“新”字,有效化解项目“落地难”
2月初,中堡镇陆家甸村安居小区工程正式开工建设。安居小区占地10亩,首期建设小洋房28栋,将于12月建成交房。
在单个农房改造改善的同时,兴化市着力推动农民集中居住区建设。农民集中居住区项目主要结合土地增减挂钩复垦工作、洼地治理水利项目以及高速公路交通设施异地安置项目推进。目前,兴化市在建拟建农民集中居住区项目48个。其中,建成入住的5个、正在实施的项目有11个,完成规划选址办理立项手续的4个、启动方案论证纳入建设计划的28个。沈伦镇崇禄村、中堡镇陆家甸村2个村的农民集中居住区项目入选江苏省高品质农房改善示范项目。大营镇大营村(亲水湾)、中堡镇东荡庄村(大元舍)、昌荣镇唐子村(木塔)、戴窑镇锯家村(一期)、陈堡镇蒋庄村(蒋南小区)农民集中居住区项目已经竣工交付,208户农户喜迁新居。
“泥土瓦换上了琉璃瓦,烂木门窗换上了铝合金门窗,水泥墙涂上了白墙漆,湿潮的地面铺上了光亮的地面砖,真是托共产党的福啊!”海南镇南蒋村村民、82岁的黄天友感激连连。
下一步,兴化市将坚持“尽力而为”和“量力而行”相结合,“立足当前”和“谋划长远”相结合,统筹兼顾整治力度、建设深度、推进速度和财力承受度,用好用足农房改善、特色田园乡村建设、土地复垦、淮河流域洼地治理、交通基础设施建设等省市奖补资金,指导镇村开展“联建联创”,做到资源要素集聚、政策项目落地,有意愿改善的农户应改善尽改善,探索形成新一轮农房改善“兴化路径”。