三年前，中非合作论坛北京峰会通过《北京宣言》，决定新一届论坛会议2021年在塞内加尔召开。

三年后，尽管面临世纪疫情，中非双方如期举办这一盛会。这也是疫情发生后中国在境外共同举办的最大规模的实体外交。

11月29日晚上，习主席在开幕式上发表主旨演讲。他宣布了对非合作的哪些重大举措？将为中非27亿人民带来怎样的福祉？《时政新闻眼》为你解析。

△视频丨习近平出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲

时隔三年 论坛再开

中非合作论坛成立于2000年，目前共有55个成员，包括中国、53个同中国建交的非洲国家、非盟委员会。

论坛部长级会议每三年举行一届，轮流在中国和非洲国家举行。根据中非双方的共识，迄今有3次部长级会议升格为峰会，包括2006年11月北京峰会、2015年12月约翰内斯堡峰会、2018年9月北京峰会。

△塞内加尔达喀尔，迪亚姆尼亚久国际会议中心。当天的中非合作论坛第八届部长级会议开幕式在这里举行。（总台记者黄继顺、马培敏拍摄）

去年是中非合作论坛成立20周年。疫情正炽之时，6月17日，由中国和南非、塞内加尔共同发起，以视频方式举办了一次特殊聚会——中非团结抗疫特别峰会。

特别峰会的联合声明提出，“着眼后疫情时代规划中非合作，携手办好2021年新一届论坛会议。”

△当天开幕式现场摆放的旗阵。（总台记者马培敏拍摄）

今年11月29日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举行，塞内加尔总统萨勒现场出席并主持开幕式，刚果民主共和国、埃及、科摩罗、南非四国总统及非盟委员会主席、联合国秘书长以视频方式与会。

习近平主席在北京通过视频连线的方式出席开幕式，并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。

△人民大会堂东大厅，会议开始前的会场。（总台央视记者石丞拍摄）

在主旨演讲中，习近平主席首先谈到两个重要年份。

一是中非开启外交关系65周年。

1956年5月30日，中国与埃及建立大使级外交关系。世界上最大的发展中国家——中国，发展中国家最集中的大陆——非洲，就此开启外交关系。

2016年1月，习近平主席在出访埃及时谈起这段往事：“60年前，两国老一辈领导人高瞻远瞩，开启了当代中埃外交关系，也打开了新中国同阿拉伯和非洲国家外交之门。”

△东大厅内，中国和53个非洲国家国旗以及非洲联盟旗帜组成的旗阵。（总台央视记者范一鸣拍摄）

二是中国恢复在联合国合法席位50周年。

1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。提案的23个国家中有11个来自非洲，76张赞成票中有26张来自非洲。

这两个影响深远的重要事件，把中非人民紧紧联结在一起。

“中非关系为什么好？中非友谊为什么深？”在11月29日的主旨演讲中，习近平这样作答：关键在于中非双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。

这32个字，是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照。

△独家视频丨习近平谈中非友好合作精神

就在这次会议召开前三天，中国政府发布第一部全面介绍中国非洲合作的白皮书——《新时代的中非合作》。白皮书中的这一句话与习主席的讲话恰成呼应，诠释了中非友好的“秘诀”：

“中非关系不是一天就发展起来的，更不是什么人赐予的，而是中非风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。”

△2021年11月23日，塞内加尔达喀尔大学在孔子学院举行了中文专业推介暨新闻发布会，这标志着中文教育正式进入塞内加尔高等教育体系。（总台记者韩蓄拍摄）

务实举措 持之以恒

党的十八大以来，习近平主席四次到访非洲，连续两届将中非合作论坛部长级会议升格为峰会。

2015年约翰内斯堡峰会，中非关系从“新型战略伙伴关系”升级为“全面战略合作伙伴关系”。2018年北京峰会，习主席提出构建更加紧密的中非命运共同体。而在今年这次论坛会议上，他提出携手构建新时代中非命运共同体。

△南非德阿项目是我国国有发电企业在非洲首个集投资、建设、运营为一体的风电项目。（资料图）

前两次出席中非合作论坛峰会，习主席都提出了面向未来的务实合作举措。

2015年12月，在约翰内斯堡峰会上，习主席宣布，中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。

2018年9月，习主席在北京峰会上宣布实施“八大行动”，这成为峰会务实成果的最大亮点。

言必信，行必果。“十大合作计划”得到全面落实。“八大行动”中除了人员培训受到疫情影响外，其他都交出了令人满意的答卷。

△2021年9月，湖南长沙，第二届中非经贸博览会上展出的塞内加尔工艺品。（图/视觉中国）

今年论坛举行前夕，中国商务部有关负责人透露，本次会议期间，中非双方将共同发布《中非合作2035年愿景》，奠定双方未来15年合作的主体框架。

在11月29日的开幕式主旨演讲中，习近平主席宣布，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中非将共同实施“九项工程”。

从“十大合作计划”、“八大行动”到“九项工程”，每一项都有量化指标，每一项都有落实台账，每一项都是中国“真实亲诚”理念和正确义利观的生动体现。

“九项工程” 造福人民

人民之所需，合作之所向。

中非合作的务实举措，都是奔着中非人民的根本利益、非洲国家的切实需求而来，与时俱进，不断创新。

△2021年6月，中国援助疫苗运抵埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。（资料图）

疫情袭来，合作抗疫成为头等大事。“卫生健康工程”上升为“九项工程”中的“头号工程”。

中国积极履行承诺，率先向非洲国家援助疫苗。据了解，目前已累计向非方提供了近2亿剂疫苗。

在11月29日的开幕式上，习主席宣布，中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。

△独家视频丨习近平：中国将再向非方提供10亿剂疫苗

近年来，数字经济成为中非合作的新亮点。许多非洲朋友也开始做直播带货，突尼斯的橄榄油、埃塞俄比亚的咖啡、卢旺达的辣椒等非洲农产品在中国非常畅销。

“九项工程”中就有一项“数字创新工程”。习主席宣布，中国将同非洲国家携手拓展“丝路电商”合作，举办非洲好物网购节和旅游电商推广活动，实施非洲“百店千品上平台”行动。

△2021年3月，中卢两国正式签署干辣椒贸易的双边议定书。卢旺达成为非洲原产干辣椒产品首个获准进入中国市场的国家。（图/视觉中国）

“九项工程”中，有一项是“绿色发展工程”。

本世纪之初，非洲国家领导人决定营造一条横跨撒哈拉地区的宽5公里、长7000公里的“绿色长城”，这是非洲大陆最大的绿色工程。

在这次开幕式主旨演讲中，习主席明确表示，支持“非洲绿色长城”建设。

△2019年12月，由中企承建的肯尼亚加里萨50兆瓦光伏发电站正式投运。这是“一带一路”优惠贷款在肯尼亚支持的第一个发电项目。（资料图）

在“贸易促进工程”中，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。

在“投资驱动工程”中，中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元。

在“能力建设工程”中，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位……

“九项工程”，每一项都是民心工程、良心工程。

△2021年6月，由中企承建的尼日利亚拉伊铁路正式通车运营。这是列车穿过当地居民社区。（资料图）

“凡是答应非洲兄弟的事，就会尽心尽力办好”“中非合作要给中非人民带来看得见、摸得着的成果和实惠”“我们要理直气壮坚持发展中国家的正义主张，把我们的共同诉求和共同利益转化为共同行动”……习主席的话语鼓舞着非洲大地，温暖着非洲人民。

纵然相隔万里遥，始终携手一家亲。

△时政微纪录｜兄弟无远 “中非”命运与共

监制丨申勇

主笔丨龚雪辉 郁振一

记者丨韩蓄 马培敏 黄继顺 石丞 范一鸣

视觉丨陈括 张晶 齐欢

编辑丨刘冲

责任编辑：隋博宇