现代快报讯（通讯员 宁人宣 记者 卢河燕）“当下，新质生产力给技能工人带来了知识更新、工作方式转变等方面的诸多挑战。特别是‘智改数转网联’浪潮之下，制造业的快速发展与技术进步，对产业工人能力和素质提出了更高要求。”十四届全国人大三次会议期间，作为一名来自产业一线的工人代表，全国人大代表、中车南京浦镇车辆有限公司车体分厂电焊工、中国中车首席技师孙景南建议，持续深化产业工人队伍建设改革，实施“技能升级紧急计划”，对35岁以上转岗工人提供全脱产培训，并向企业提供培训补贴。推行“新八级工”制度，将首席技师薪酬对标企业高管，并强化长期激励。

 孙景南代表

产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。相关统计数据显示，我国技能劳动者总量已超2亿人，但与智能制造、绿色低碳等新兴产业需求仍存在显著差距；车工、焊工等传统工种培训占比超60%，但新能源、人工智能等领域复合型技能培训覆盖率不足20%；企业培训投入占营收比平均仅0.3%，培训内容与生产线技术迭代脱节。

过去一年，孙景南在调研中发现，产业工人队伍建设存在一些亟待解决的问题。除了技能供给与需求结构性失衡外，产业工人的职业发展通道受阻也同样需要关注。“比如，技能人才与工程技术人才职称互认还不通，技能等级证书在积分落户等政策中权重过低等。”

孙景南建议，构建“需求导向型”技能培养体系，建立“国家先进制造业人才需求预警平台”，定期发布紧缺工种目录，对职业院校新设专业给予重点补贴；实施“技能升级紧急计划”，对35岁以上转岗工人提供全脱产培训，并向企业提供培训补贴；健全推广“双元制”，企业承担70%实训课程，院校提供30%理论教学，学生毕业到企业入职。在产教融合方面，对深度参与校企合作的企业，建议按实际投入的相应比例抵扣企业所得税。

“重构产业工人职业发展‘立交桥’格外重要。”孙景南认为，应完善相关法律法规，明确高级工、技师与大专、本科学历同等效力，在公务员招录、事业单位招聘中单列部分岗位面向高技能人才。在破除制度壁垒的同时，还要推行“新八级工”制度，将首席技师薪酬对标企业高管，并强化长期激励，对攻克技术的技能人才给予成果转化收益相应比例分成，在科创板、北交所设立技能创新板，允许技能人才以技术入股方式参与创业。

在权益保障方面，孙景南建议从立法突破和服务升级两方面入手。在立法方面，修订完善公司法，加快推进新就业形态劳动者权益保障立法进程；在服务方面，建设集社保查询、法律援助、心理疏导等功能于一体的“产业工人服务一码通”，逐步覆盖全体在岗工人。

“还要大力实施‘技能尊严’社会工程。”孙景南认为，可以从推动荣誉体系重构、推进基础教育改革角度列出一系列举措，比如，设立“共和国工匠”勋章，将“大国工匠”纳入国家级人才计划；在中小学开设职业启蒙课程，组织学生每学期进入企业开展8小时实践体验等。