每年全国两会，政府工作报告都要明确年度经济社会发展的主要目标。但今年变了。5 月 22 日上午，十三届全国人大三次会议开幕，李克强总理作政府工作报告。报告首次对全年经济增速不设具体目标。这是有史以来第一次，但这样的变化，既出乎意料，又在情理之中。

为何不提经济增长的具体目标呢？总理在大会上这样解释：主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

对此非常容易理解。不强调具体的经济增速目标，是基于目前的国际国内大环境所作出的科学、务实、稳妥决策。新冠肺炎疫情在全球愈演愈烈，致使世界经济下行压力大增。这是前所未有之变局。中国作为负责任大国，为抗击疫情表现出令人难以忘怀的担当，但发展也受到明显冲击，一季度，我国经济出现负增长。这是改革开放以来从未有过的情况。这样一来，下半年势必压力更大，疫情对于经济的影响处于动态中，需要更为理性务实地分析经济形势，作出应对。

总理也说了，对我们这样一个拥有 14 亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。

分析这段讲话，可以非常明确地感受到稳中求进的内涵。为了人民基本生活的安定，代价是值得的。无疑，越是特殊时期，越是要理性分析形势，稳妥决策。

稳中求进，是中央的英明决策。4 月 17 日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议强调，" 当前经济发展面临的挑战前所未有 "" 要坚持稳中求进工作总基调 "。以此观之，政府工作报告的前述变化，实非偶然。

总之，不提增速具体目标的好处在于，消除不切实际的数字考量，让政府出台的政策和举措更加务实理性，纾解压力，凝聚人心。但是，不提具体目标，不等于没有目标。越是经济增长不易，越是要稳住经济基本盘，兜住民生底线。在稳中求进的前提下，我们仍要把经济工作抓好，争取取得相对理想的 " 增速 "。毫无疑问，要实现 " 六保 "" 六稳 " 的既定目标，就必须依靠经济增长的支撑作用。这应该化为举国上下继续奋斗的动力和信心源。

现代快报首席评论员 伍里川