4月5日下午，徐州召开第八场疫情防控新闻发布会，副市长吴昊发布我市疫情防控的相关情况及最新进展，市人社局、市卫健委相关负责同志参加发布会，并就社会关注问题回答提问。

疫情总体情况

4月4日中午12时至4月5日中午12时，全市新增本土阳性感染者3例，其中在集中隔离点发现2例，在密接筛查中发现1例。至此，不含外省、市输入，全市本轮疫情累计报告阳性感染者64例，其中确诊病例16例，都属于轻型，其他为无症状感染者。目前，这些人员均在市级定点医院隔离观察治疗，病情稳定。

昨天以来开展的有关工作

4月4日以来，在省、市专家组的精心指导和社会各界的共同努力下，我市重点做了以下几个方面工作：

一是精准开展核酸筛查。

4月5日，主城区核酸检测已经进入第八轮，我市不断优化检测重点。一方面，科学做好采样点布点设置，以目标人群分布科学设置采样点，既防止人群聚集，又防止不同群体之间交叉；另一方面，深入摸排易漏检群体，开展“敲门”“扫楼”行动，通过多源数据比对，努力做到不漏一户、不漏一人。

二是严格重点区域管理。

在省专家组指导下，我市目前划定中风险地区14个、封控区144个、管控区50个、防范区8个，严格规范开展封控人员、管控人员、工作人员健康监测，及时安装门磁系统，实行24小时值守。同时，加强中风险地区、封控管控区、隔离点和重点场所终末消毒和环境消杀，严格车辆出行和小区人员进出。

三是精准高效开展双线作战。

一方面，针对本轮疫情，迅速反应、迅速处置，确保以最快的速度扑灭疫情；另一方面，集中力量看住守好“两站一场”、交通道口、省际毗邻区域、运河航道、高速道路服务区等防线，严格落实管控措施，把风险挡在“城门”外。

四是维护社会面平稳可控。

制定出台四方面12条金融政策，努力减轻全市各类企业因本轮疫情产生的负担。加强大型商超货源组织和产销衔接，及时保供超市生活必需品，切实营造良好的疫情防控氛围。

当前的防疫形势仍然严峻复杂，尤其需要社会各界凝心聚力，以坚持求胜利。接下来，我市将在省专家组的指导下，“快、准、严、实”做好各项处置工作。

一是继续做好核酸筛查。

核酸检测是发现新冠病毒感染的重要技术手段，只有每个人都积极参与，一户不漏、一人不漏，才能把所有风险都检测出来。根据已发现阳性病例的活动轨迹，专家组将及时调整优化规模核酸检测的范围，每一名城乡群众都有义务、也有责任配合做好核酸检测，真正做到对自己负责、对家人负责、对社会负责。近日，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局联合发布的《关于依法严惩违反疫情防控违法犯罪行为的通告》明确指出，对于纳入核酸检测范围的人群，拒不配合进行核酸检测的。经调查属实，对一般违法行为给予行政处罚；引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险，或者造成公共秩序严重混乱等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是强化隔离点规范管理。

目前，全市已启用非入境人员隔离点153个、隔离房间13097间。市指挥部将进一步加强全市集中隔离点的管理，规范做好工作人员个人防护，严防交叉感染和风险外溢。

三是加强群众服务工作。

特别是做好封控区域生活保障、心理疏导和人文关怀，积极回应群众关切，确保就医需求保障到位、生活物品配送到位、突发事件处置到位。

疫情之下，没有旁观者。我们的每一分坚持，都是在阻断病毒的传播链条；我们的每一分努力，都是在织密扎牢疫情防控网。只要我们合力坚持、再坚持，就一定能够尽快打赢这场疫情防控阻击战。

答记者问

提问1：请问疫情期间企业职工工资如何发放？人社部门对企业稳定岗位有何支持政策？

市人社局局长于洪亮：关于企业因受政府采取停工停业等紧急措施影响职工工资支付问题，分以下四种情况：

一是企业停工停业在一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动并按劳动合同的规定支付其工资。

二是企业停止线下活动超过一个工资支付周期的，若企业安排劳动者通过电话、网络等方式提供了正常劳动，企业可以根据其提供的劳动支付相应的工资报酬，但不得低于当地最低工资标准；若企业没有安排劳动者工作的，发放不低于当地最低工资标准80%的生活费。

三是如企业安排劳动者在政府采取紧急措施期间使用带薪年休假或企业自设福利假等各类假的，企业应按假期规定支付工资。

四是企业因政府采取停工停业等紧急措施导致经营困难暂无工资支付能力的，经与工会或职工协商同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间不超过30天。

在这里需要说明的是，因医疗机构或者政府依法对新冠肺炎患者、病原携带者、疑似病人、密切接触者等实施隔离措施，导致劳动者不能提供正常劳动的，企业应按正常劳动支付劳动者在隔离期间的工资。隔离期结束后，对仍需要停止工作进行治疗的劳动者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付工资。

关于支持企业稳定岗位，本轮疫情初期，在市委市政府的坚强领导下，为帮助企业等用人单位渡过难关，我们在全国率先落实稳岗返还政策，已于3月31日对市本级符合享受稳岗返还政策的第一批15768家企业、享受1.25亿元返还资金情况进行了公示，4月7日公示结束后，将迅速发放到位。

稳岗返还政策是失业保险“稳就业”“保就业”的重要举措，通过返还用人单位上一年度缴纳的一定比例失业保险费用，鼓励和引导更多企业通过不裁员或少裁员的方式稳定职工队伍，稳岗返还资金主要用于企业缴纳社会保险费、以及职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。为切实做好助企纾困保市场主体，人社部门在落实稳岗返还政策时突出“扩范围”“提比例”“免手续”，推动政策早发力、企业早受益，以“真金白银”为企业下好“及时雨”。

一是“扩范围”，让更多用人单位受益。

今年稳岗返还政策除企业可以享受外，还将社会团体基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、民办非企业单位、以单位形式参保的个体经济组织纳入政策享受范围，惠及2.6万家用人单位。对于严重失信企业、淘汰关停等“僵尸企业”不给予享受稳岗返还政策。

二是“提比例”，让中小微企业获得更多纾困资金。

今年，我市稳岗返还政策将中小微企业的返还比例由去年的60%提高至90%，裁员率按照2021年全国城镇调查失业率控制目标5.5%把握，对于30人以下的企业可按照20%把控，让政策红利更多惠及中小微企业和职工。大型企业按照30%比例返还。

三是“免手续”，免申即享，努力让政策红利给付跑在受困企业申请前面。

行动“快”，在上级政策出台后，第一时间制定实施方案、做好实施准备；发力“准”，通过政策找企，主动甄别确定符合享受条件的市场主体，精准计算享受金额；政策“简”，即“免申即享”，疫情期间让企业等用人单位不出门、零申报，不见面、秒审批返还资金直达企业账户；过程“控”，依托省人社一体化信息平台，实现发放数据后台比对计算、银行信息确认等环节信息化操作，并对社会公示，整个发放过程无人工干预、无手动操作，数据透明、关联自动、过程留痕，举报必查，反映必复。

下一步，我们将尽快启动第二批返还企业名单和资金的审核确认，争取在5月份完成公示发放，同时，同步指导县（市）开展稳岗返还资金发放工作，为全市疫情防控和经济社会发展稳定作出人社积极贡献。

提问2：疫情期间，如何进一步做好医疗服务保障工作？

市卫健委副主任曹永：为进一步做好疫情期间医疗服务保障工作，坚持人民至上、生命至上，及时妥善处理群众合理诉求，针对我市隔离管控区域及健康码异常人员就医保障实施分区、分类综合管理，具体工作如下：

一是实施分区、分类管理。

封（管）控区及集中隔离点人员请联系“120”急救中心，或通过社区防控人员、隔离点负责人审核同意后由“120”或安排专车送至“黄码”定点医院就诊，病情特别危急的，立即就近送至具备相应诊疗能力的医疗机构。

非封（管）控区的“黄码”人员，有急救就医需求人员自行联系“120”急救中心，送至“黄码”定点医院就诊，病情危急立即就近送至具备相应诊疗能力的医疗机构；非急救就医需求人员做好个人防护，自行至“黄码”定点医院就诊，期间不得乘坐公共交通工具。

封（管）控区、集中隔离点及健康码异常人员中患非新冠病毒感染所致的传染病如腮腺炎、水痘、手足口等的，儿童到儿童医院开辟的特殊就诊区域就诊，成人到“黄码”定点医院就诊；精神病患者到徐州市东方人民医院开辟的特殊就诊区域就诊；对于孕产妇特殊就医需求到徐州市妇幼保健院开辟的特殊就诊区域就诊；需注射狂犬疫苗等具有时限要求的疫苗，到铜山区人民医院（徐州六院）就诊。以上人员按照医院设置的专用通道进行就诊。

二是完善“黄码”定点医院间联动管理机制。

“黄码”定点医院之间进行联动管理。对于封（管）控区、集中隔离点及健康码异常人员，有非急救就医需求需提前预约，如“黄码”定点医院不具备相应诊疗能力或预约满负荷，由社区防控人员、隔离点负责人或患者个人反馈到“12345”转“医疗服务工作小组”统筹预约“黄码”定点医院或特定专科医院。

三是建立医疗服务应急保障体系。

疫情防控指挥部应急救助服务专班成立应急医疗救助服务工作小组，派驻2名工作人员进驻应急医疗服务工作小组（政务中心）负责统筹协调解决特殊人群的就医购药问题，打通群众就医“最后一米”。