6月19日，现代快报记者从南京六合法院获悉，今年以来，该院深入践行新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，积极入驻六合区综治中心开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接、登记立案、简案速裁快审等工作，推动矛盾纠纷多元化解与司法服务深度融合，取得了初步成效。

完善分层过滤体系

推动矛盾纠纷源头化解

某通讯器材销售公司的四名劳动者，因用人单位拖欠劳动报酬问题，来到综治中心向法院寻求帮助。综治中心受理引导人员进行审查，经劳动仲裁部门出具不予受理决定书后，诉讼服务团队认为该批纠纷仍有调解基础，于是通过安排双方“面对面”调解，最终用人单位同意支付四名劳动者剩余劳动报酬，并当场履行完毕。

“从来没打过官司，根本不知道该怎么办，没想到没出综治中心的门，就拿到了工资！”为切实提升矛盾纠纷化解效能，入驻团队与综治中心的属地资源深度融合，充分利用“综治在前、法院在后”的地理优势，联合中心多元解纷力量，助力驻点单位多家联动的“全科服务”服务模式，力争“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众办事解忧“最多跑一地”。

打造全链条服务模式

提升司法服务效能

为推动矛盾纠纷源头预防、就地化解，六合法院选派“党员法官 + 法官助理 +退休法官调解员”组成诉讼服务团队入驻区综治中心。入驻后，按照“社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤路线图，负责开展指导调解、以案释法、委托调解、诉调对接等工作。

今年 5 月，路女士等多名会员来到综治中心反映情况，他们在某健身俱乐部办理了健身卡，但 2 年服务期未满，健身俱乐部就发出闭店通知，且未退还会员缴纳的相应会费。区综治中心接收到这批诉求后，认真分析研判。后诉讼服务团队通过多种渠道与健身机构相关负责人取得联系，了解健身机构相关情况，确定诉讼主体，并向其送达法院相关材料。同时，指导当事人进行举证，并分别制定调解处理方案。不到 10 个工作日，涉该健身机构的 9 起案件全部调解完毕，健身机构负责人将款项退回，系列预付卡消费纠纷得以一揽子化解。

特邀调解“护薪”

探索联动机制新路径

综治中心有效整合诉讼服务团队与人民调解、行业调解、特邀调解等资源，采用“1 + 1 + 1 + N”模式，即 1 名法官、1 名法官助理、1 名退休法官以及多名特邀调解员共同参与调解工作。积极探索“法院 + 政协”联动调解机制，促进诉调对接实质化、简案办理快速化。

今年年初，魏某因资金周转困难，拖欠三十余名工人园林绿化工资，双方矛盾激化，经属地街道多次调解未果。六合法院派驻综治中心团队接到线索后，一边直接在中心立案登记室登记立案，一边迅速启动多方联动机制。鉴于本案系涉及老年群体劳务报酬纠纷，六合法院遂委托区政协委员特邀调解员江桂霞参与调解，为工人协调法律援助，同时与街道司法所和社区沟通，详细了解纠纷情况。通过调解员多轮耐心细致的调解，魏某认识到欠薪的法律风险，工人也体谅魏某的经营困难，最终双方达成分期付款和解协议。

速裁机制赋能

提升司法服务效率

为实现解纷单位从“物理聚合”到多元化解的“化学反应”，六合法院在技术支撑、机制协调、宣传引导等多个方面同向发力。法院积极争取上级技术部门支持，开通区综治中心的法院内网专线，实现区综治中心的登记立案功能。对于事实清楚、权利义务明确、争议不大的纠纷，当事人可直接向综治中心的立案窗口提交起诉材料，无需再前往法院的诉讼服务大厅申请立案。入驻综治中心的立案人员将在法定期限内依法登记立案，并在综治中心实际开展释明引导、法律咨询、指导调解、先行调解、立案登记、司法确认、简案速裁快审等“一站式”诉讼服务。

6月11日，在六合区综治中心速裁法庭内，一起民间借贷案件就近开庭审理，从立案到审结仅用 14 个工作日，这得益于六合法院在综治中心设立的简案速裁快审机制。

此外，诉讼服务团队进一步强化机制建设，参与制定了《六合区综治中心运行规则（试行）》和工作流程图，在六合法院诉讼服务中心非诉区域设立了综治分中心窗口，打通案件流转渠道，助推法院参与社会治理由“被动应对”向“主动防控”转型。

自5月13日区综治中心完成升级改造实质化运行以来，成功化解各类矛盾纠纷 77 起，区综治中心直接登记立案14起，指导相关部门化解矛盾11起，经区法院释明分流引导至区综治中心及分中心的有19批，适用速裁程序审理案件3起。

下一步，六合法院将持续积极参与区综治中心的运行工作，促推解纷资源整合，进一步完善工作机制，为辖区群众提供更加优质、高效的司法服务，为基层社会治理贡献更多司法力量。

通讯员 吴迪 现代快报/现代+记者 王瑞

（通讯员供图）