日升月恒,江海奔流,时间的脚步从不停歇。
回眸2024年,全省上下牢记习近平总书记的谆谆嘱托,信心满满、干劲十足,交出了一份“走在前、做示范”的厚实答卷。在这份沉甸甸的答卷上,全省各级纪检监察机关以清醒的历史自觉、彻底的革命精神、绝对的忠诚担当,留下了一串串坚实有力的奋斗足迹——
一年来,服务大局、监督护航,高质量发展取得新进展新成效;
一年来,正风肃纪、激浊扬清,反腐败冲锋号持续吹响,群众获得感更强;
一年来,深化改革、完善体系,制度优势更好地转化为治理效能;
……
在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,全省各级纪检监察机关一体履行协助职责和监督专责,坚定不移强化政治监督,矢志不渝打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,推动构建基于江苏实践的监督体系,全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐,全面从严治党取得新成效。
护航大局,推进政治监督具体化、精准化、常态化
向新而行,全省制造业高质量发展指数、两化融合发展水平连续多年全国第一,高新技术产业产值占规上工业产值比重首次突破50%;
改革潮涌,以经济体制改革为牵引,教育发展、科技创新、人才培养正在一体推进,支持全面创新体制机制正在加快构建;
加速创新,2024年我省区域创新能力综合指标排名较上年跃升一位,居全国第二;
……
刚刚过去的这一年,江苏经济劈波斩浪,沿着高质量发展航道稳健前行。稳中有进的背后,离不开纪检监察机关的忠诚履职、监督护航。
以高质量监督护航高质量发展,一年来,全省各级纪检监察机关坚决扛起“两个维护”重大政治责任,找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手,健全对账监督、谈话监督、协同监督机制,推进政治监督具体化、精准化、常态化。
以对账监督推动具体化——
围绕党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”和“4+1”重大任务,全面梳理监督对象主要职责,建立责任清、情况准、可量化、可评价的监督台账,一项一项盯住抓好,确保党中央重大决策部署在江苏一贯到底、落实到位。
以谈话监督推动精准化——
探索对同级领导班子成员和下级“一把手”开展调研谈话监督,交流职责、反馈问题、交换意见,有力推动增强了做到“两个维护”的坚定性、严守纪律规矩的自觉性、从严管党治党的责任感。
以协同监督推动常态化——
通过完善监督工作机制凝聚合力,通过建设数字监督检查平台提升效能,统筹衔接“四项监督”,实现监督日常化经常化,增强监督全覆盖有效性。
巡视是政治巡视,本质是政治监督。一年来,我省先后部署开展十四届省委第五、第六轮巡视,完成对44个省级机关部门单位、5家省属金融单位、48所省属高校的“政治体检”,精准发现问题、有效解决问题,努力把巡视利剑磨得更光更亮。
更加精准有力的政治监督,为党员干部干事创业凝聚合力、增强动力、激发活力。一年来,全省各级纪检监察机关贯彻惩前毖后、治病救人方针,落实宽严相济、严管厚爱要求,准确运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,广大党员干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强,担当作为、干事创业的内生动力进一步激发。
系统施治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件
在工程承揽、项目审批建设等方面为他人谋私利,先后收受相关人员所送现金、房产等财物共计3200万余元……灌云县委原书记左军为自己的贪腐行为付出了沉重代价。去年12月19日,左军因受贿罪、滥用职权罪被判有期徒刑13年,并处罚金人民币100万元。
2024年以来,一批贪腐分子在反腐铁拳之下应声落马,不断彰显着我省持续保持反腐败高压态势的力度与决心。
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。全省各级纪检监察机关既锚定重点问题、重点领域、重点对象不放松,始终保持惩治腐败高压态势,又着力弄清楚腐败滋生的土壤“是什么”、条件“有哪些”、原因“在哪里”,运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
正风反腐清障碍——
从持续狠刹享乐主义、奢靡之风,到专项整治违规吃喝;从重拳纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,到紧盯重要节点加强提醒警示……纠“四风”树新风,党风政风持续向上向好。
深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,从严惩治政商勾连的腐败,着力查处新型隐性腐败……从年初到年尾,清存量、遏增量,反腐败一刻不停。
以案促改促治理——
加强个案深度剖析、类案专题分析,建立案件反思制度,同审查调查对象开展离点前“四风”谈话工作……风腐同查同治,推动源头治理,制度的笼子扎得更牢更密。
警示教育强震慑——
坚持警示教育与案件查办同谋划、同部署、同推进,建立案件通报制度,加强廉洁文化建设……以案促教、警钟长鸣,崇廉拒腐的良好风尚进一步树立。
通过交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”,实现从个案查处向系统整治提升转变,一体推进“三不腐”综合效应持续释放。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。
毫不含糊、毫不松劲,我省把集中整治工作作为牵引工作全局的重要任务,制定出台《关于高质量推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的若干措施》,明确4个方面20条进一步深化推进的具体措施,紧盯县级“主战场”,以超常规举措严惩“蝇贪蚁腐”。
从守护中小学“校园餐”安全,到解决重复医学检查检验问题;从加强农村集体“三资”管理,到加强惠民资金管理;从规范镇村工程建设,到整治物业管理突出问题……监督、办案、整改、治理贯通发力,一批群众反映强烈的突出问题得到解决,一批群众可感可及的实事落地见效。
得益于医药领域突出问题专项整治,推动医学影像检查结果互认,患严重呼吸道感染的宜兴市民陈晓晶,从门诊就诊到办理住院,全程花费不到半小时,单次治疗省下约260元。
得益于涉企中介服务领域突出问题专项监督,推动窗口服务单位进一步简化办事流程,刚买新房的靖江市民丁灿平缴纳80元工本费,当天就办完房产登记手续。
……
一件件民生实事,构成了百姓幸福生活的底色。一张张群众笑脸,成为集中整治成果最生动的注脚。
改革破题,构建基于江苏实践的监督体系
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,是党在长期执政条件下推进自我革命的必然要求。
一年来,省纪委监委持续深化纪检监察体制改革,协助省委构建以“两横、两纵、一支点、两平台”为主要框架、基于江苏实践的监督体系,把监督有机融入党的建设之中、落实到党领导经济社会发展全过程。
坚持向内挖潜、系统集成——
将改革作为提升监督效能的“关键一招”,进一步优化纪委监委机关内部运行机制,促进机构、职能、力量等资源要素合理配置。深化“四项监督”统筹,构建“4+2+Z”工作模式、“2+2+N”监督办案协作机制,建立巡视巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督“1+X”统筹衔接机制,建强纪检监察专责监督体系;加强规范化法治化正规化建设,打造“2+1+5”党建业务融合工作体系,系统化推进队伍建设。
强化对外统筹、贯通协同——
协助制定省委反腐败协调小组工作规则,将成员单位由6家扩展至11家,更好整合反腐败全链条力量;建立巡视巡察监督与其他监督贯通融合“1+X”工作机制,推动构建“五位一体”党内监督体系,以党内监督为主导贯通协同各类监督。
健全完善监督体系,是为了有效发现问题、解决问题、预防问题。我省更加注重从问题出发、以效果评定,强化探索应用、深化实践创新,切实把“点”上的成功经验放大成“面”上的示范效应。
针对公道镇谷营村农村集体“三资”管理不力等问题,扬州市邗江区循线深挖查办一批案件,加强类案分析,系统梳理4个方面15个环节突出问题,提出针对性举措,实现对该领域问题精准发现、及时纠正、系统整改、有效预防。
聚焦“查清楚、管起来、利用好”的目标任务,江阴市开展国有资产清查利用专项监督,推动各级党委(党组)切实履责,研发江阴国有资产智慧监管平台,把监督与治理相融合,盘活各类国有资产超亿元。
紧盯开发园区领域存在的突出问题,盱眙县统筹监督力量,由县委针对履职问题对职能部门“一把手”进行政治谈话,开发区党工委与11个职能部门协同联动,推进管理运营机制、人事薪酬制度等“五项改革”。目前,落户开发区企业开竣工项目数均位居淮安市前列。
……
在探索打造应用场景、解决一个个具体问题过程中,各类监督主体贯通融合、“攥指成拳”,监督体系优势不断转化为治理效能。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。站上新起点,全省各级纪检监察机关将继续保持战略定力和高压态势,在攻坚战持久战总体战中始终冲锋在最前面,坚定不移正风肃纪反腐,纵深推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化江苏新实践提供坚强保障。
新华日报·交汇点记者 顾敏