本报记者 甘晓妹 吴云

国庆期间，外卖小哥陈荣举惊喜地发现，江苏徐州鼓楼区风尚米兰小区地库北墙上多了一块精致的灯箱，上面的地图清晰地标注着每个楼栋的位置，便随手拍下来发送到自己的工作群中。

“风尚米兰实行人车分流，电动自行车也必须走地下车库。因为楼宇较多，车库像迷宫一样复杂。我是由老骑手带着，花了半个月的时间才搞清楚路线。现在有了指引牌，对骑手来说太友好了！”

友好小区、友好社区、友好街区；设施友好、服务友好、关爱友好……今年，鼓楼区率先破题，全力为新就业群体打造多元友好系列场景，营造全域友好氛围，让“奔跑的心”有个温馨的“家”。

多元场景

敞开“友好之门”

10月16日下午，鼓楼区万科城社区工作人员来到人才公寓，在每个单元门口的可视对讲系统下方贴上一个温情告示——“小哥辛苦了！有问题请呼叫物业……”。万一遇到业主不在家，外卖员或快递员可以直接呼叫物业打开门禁，顺利进入单元，大大缩短了等待时间。

从进门到上楼，外卖员或快递员在万科城人才公寓一路畅通无阻。大门上新贴了“骑手友好社区”的卡通标识，入口处设置了人才公寓小区和万科城平面图，简明又温馨。

一名戴着“美团外卖”头盔的小哥骑到门口，保安主动打开大门笑脸相迎：“小哥，请进！放慢车速，注意安全”“平面图、指示牌上有楼号指引，注意看一下”……

同样的场景发生在凯旋门小区，以前外卖员或快递员进入小区时，需要登记姓名、身份证号码、去几号楼和进出时间，而现在，一身行头就是最有效的出入证。

外卖员和快递员有哪些需求？鼓楼区委社会工作部做过调查，排在首位的就是“进门难”，门卫查得严、楼号不好找都有可能延误配送时间。

较为典型的就是风尚米兰“迷宫”般的地库。为了解决这一难题，米兰社区党委书记于国英先是找到开发商，要来了人防图纸，但上面密密麻麻的标识令人眼花缭乱。最后大家集思广益，参照图纸找到每栋楼的准确位置，用不同颜色标识一、二、三期，做成了手绘版的地库指引图。因地库光线不好，还特意制作了灯箱。

“考虑到国庆期间外卖量陡增，我们节前在两个电动车出入口都完成了安装，不仅受到外卖员和快递员好评，居民也非常赞许，以后亲戚客人来访再也不用担心找不到家门了。”于国英说。

一扇扇大门向新就业群体敞开，一个个多元友好系列场景也在渐次呈现。

新健康医院对骑手开放了院内南侧道路，而且新设了专用停车位。

“以前为了防止电动自行车与救护车发生碰撞，我们禁止电动自行车进入医院。现在为了方便骑手，我们划分了电动自行车与救护车专用道，外卖员可以骑车到距离病房最近的6号入口。”新健康医院党委委员、人事处处长常馨带记者体验了这条便捷通道。如果进入大楼后不知往哪儿走，导医台上还放置了不同颜色的彩虹导向条。

集聚合力

提升暖“新”温度

10月17日早上9点多钟，送了三个小时早点的外卖小哥陈荣举走进风尚路瑧记小锅辣汤，开始享受属于自己的早餐。

作为“网红”美食街，风尚路是鼓楼区重点打造的新就业群体友好街区之一，瑧记小锅辣汤是新加入的爱心商家，小哥就餐9折，而且随时可以进来歇脚、喝水或者加热自带的食物。

“现在知道我们是爱心商家的还不多，也有人看到牌子但不好意思进来。”老板王娜热情地说，有时她看到小哥在附近等单，就主动招呼他们进来休息。

和风尚路一样，万科城社区的餐馆门口也经常集聚着等单的外卖小哥。万科城常住和流动人口总数超过3万人，外卖和快递需求量很大。

这个友好社区配套更为齐全，路边设置了专用停车点，沿街招募了餐饮店、理发店、药店等8家爱心商家。小区门岗还配备了打气筒、一次性雨衣、医药箱等，方便小哥应急使用。彭城驿站内则提供微波炉、桌椅和一些日用品，供小哥热饭、就餐、休息、充电。

新健康医院在外卖小哥必经的通道设置了暖“新”驿站。夏天提供绿豆汤、酸梅汤、淡盐水等清凉解暑饮品，冬天提供八宝粥、姜茶等驱寒保暖饮品。防止有小哥因未及时就餐引起低血糖，驿站还准备了几种小点心。

常馨告诉记者，暖“新”驿站不定期为新就业群体提供中医特色服务，如中医把脉、针灸、耳穴压豆等，帮助他们缓解工作压力和身体疲劳，并将每月17日定为“暖新健康日”，新就业群体当天可享受一次免诊金的普通专科门诊。

上午10时许，还没来得及吃早饭的梁师傅来到这里接了杯热水，在工作人员的招呼下腼腆地拿了个小面包，连声说：“谢谢！谢谢！暖‘新’很暖心！”

如何更好保障新就业群体的权益、为他们创造更好的工作环境，既考验着城市管理智慧，也体现着城市治理温度。

记者从鼓楼区委社会工作部了解到，目前全区已招募餐饮、观影、诊所、药店、理发等不同类型的爱心商家共计130家，还将联合区人社局、司法局、工会等单位加大新就业群体权益维护力度，不断集聚关心关爱新就业群体的合力。

双向奔赴

推动“全域友好”

快递员、外卖配送员、货车司机、网约车司机、直播电商从业人员……近年来兴起的新就业群体，分布在以平台经济为代表的新业态中，数量多、来源广，从事的工作与人民群众生活息息相关，已经成为推动我国经济社会发展的重要新生力量。

徐州市委社会工作部作出关于建设新就业群体友好城市的决策部署后，鼓楼区结合实际情况，今年8月制定下发《关于构建新业态、新就业群体党建“1+8+N”工作体系的实施方案》。

“1”是建设一个新就业群体友好城区；

“8”即打造新就业群体友好小区、友好社区、友好商圈、友好市场、友好街区、友好园区、友好楼宇、友好医院，共8类新就业群体友好场景；

“N”是指若干项关爱凝聚新就业群体的具体举措，主要包括推出爱“新”商家、开展爱“新”托管、医路护“新”等各类“心联新·在一起”服务项目，围绕新就业群体最关心、最直接、最现实的问题，整合资源力量。

新就业群体每天走街串巷、进楼入户，是社区基层的“一线探头”。鼓楼区探索积分激励制度，将外卖、快递小哥等聘为移动网格员，通过安全隐患上报、志愿服务等活动获得积分，凭积分兑换礼品，激活基层治理“新”力量。

“政府和社会各界对我们都很关照。社区夏天送清凉、冬天送温暖，到爱心餐馆吃饭还能打折。”32岁的陈荣举去年开始从事外卖员工作，友好氛围让他心怀感恩，他也会做些力所能及的事作为回报，比如上楼时遇到提重物的居民搭把手、帮空巢老人换桶装水等等。现在推出的积分管理制度，更让他找到了自己的价值，有了归属感。

江苏师范大学公共管理与社会学院社会学系党支部书记董明伟认为，为新就业群体打开友好之门，展示了一座城市的包容和文明程度。他建议，“友好社区”不仅要面向新就业群体，还可以向小修小补等有需要的行业敞开怀抱。

“我们将继续以打造‘多元友好场景’为契机，在夯实组织建设、丰富‘友好场景’、解决急难愁盼上持续发力，推动‘点上出彩’到‘面上开花’，切实增强新就业群体的社会认同感、职业获得感和城市归属感，力争实现‘全域友好’，推动新就业群体与城市的‘双向奔赴’”。 鼓楼区委社会工作部相关负责人表示。