9月5日，江苏基层高频事项“一平台办理”在徐州、淮安、扬州、镇江、泰州5个设区市的26个试点乡镇(街道)同步上线。至此，基层高频事项“一平台办理”改革试点实现了全省设区市全覆盖，标志着这一全国首创的改革举措已取得实质性突破，将有效为基层减负赋能。

“高效办成一件事”，把政务小窗口作为改革突破口。政务服务窗口是优化政务服务、高效办成一件事的重要一环，也是检验干群关系和营商环境的试金石。以前，基层办事服务大厅窗口有十几套业务系统，网络不互通、数据不共享，窗口人员需要登录不同系统有时还需要切换不同网络、配置专用电脑。如今，只要一个账号和密码，不用再切换系统，即可办理多个部门的30项高频事项，“一窗受理、综合服务”，而且所有服务“全省统一标准”，避免了事项清单线下线上“两张皮”、办理标准地区不一致等问题。从实效上看，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，让服务精准对接基层工作节奏和群企实际需求，为群众算好“时间账”，就能既减轻基层“负担指数”，又提升群众“幸福指数”。

为群众算好“时间账”，离不开“数字赋能+场景创新”。此次基层高频事项“一平台办理”改革，首创“条融块合、敏捷服务”新模式，仅通过小幅改造、接口对接、页面集成等方式，就完成了省垂系统和市级平台对接，实现“网络通”“用户通”“应用通”“数据通”。办事效率和便捷性的显著提升，得益于后端强大的数据共享支持。今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，明确了首批13项重点事项清单。上海“渝快办”App一键提交学生报名材料，简化入学流程；京津冀建立“区域通办”联动机制；浙江“浙里办”App提供相亲服务“亲青恋”……各地依托全国一体化政务服务平台的数据支撑能力，对准群众和企业的生活、经营“时间表”，开展技术攻关，解锁政务服务的多样化、个性化场景，让企业和群众实现办事多元化、便捷化、高效化。

为群众算好“时间账”，需要下足调查研究的功夫。习近平总书记强调：“乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高服务水平。”群众对服务时间的差异化需求，不断倒逼基层职能单位调整服务模式。只有尊重规律、掌握政策，吃透上情、摸清下情，才能有的放矢、合理规划时间，实现精准高效为民服务。要在思想上绷紧弦，严守纪律规矩、树牢群众观念，面对群众热情诚恳、耐心细致；要在行动上拉满弓，坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫，熟练掌握数字化工作流程和内容，防止本领恐慌；要在落实上铆足劲，充分利用平台环节整合、表单归并、材料共享，提供多时段线上指导服务，避免群众来回跑、反复跑，以高效率有效消除“服务时差”，切实为办事群众节省时间。

最近两年，如何让群众少跑腿，一次性、就近把事情办完，成为许多公共服务部门的努力方向。从企业和群众视角出发，紧盯群众急难愁盼问题，对办事流程进行革命性重塑和机制改革，以“指尖减负”“数据跑腿”推动数据共享，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，就能提升行政效能，最大限度利企便民，以高效治理促进基层工作有效落实，激发经济社会发展内生动力。(明高扬)