全省上下以强烈使命担当学习贯彻党的二十届三中全会精神
紧紧围绕重大使命 切实用好“关键一招”
汇通江淮之气概,畅达黄海之辽阔。改革开放大潮一往无前,江苏牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。
历史在新的伟大变革中迸发出更加澎湃的力量——党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。作为改革开放前沿阵地的江苏,全省上下把党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通起来深入学习、深刻理解,强化进一步全面深化改革的自觉和担当,强化把江苏工作放到全国大局中去思考定位谋划的使命和责任,强化深入调查研究、紧密结合实际抓好落实的目标和任务,进一步切实用好改革开放这个“关键一招”。
紧紧围绕在推进中国式现代化中走在前、做示范的重大使命,江苏正以进一步全面深化改革为强大动力,锚定目标、勇毅前行。
学深悟透,锚定进一步全面深化改革方向
党的二十届三中全会通过的《决定》,是指导新征程进一步全面深化改革的纲领性文件,是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。响应动员、迅速部署,江苏把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以上率下层层推进,在全省迅速形成学习宣传贯彻的热潮。
全会闭幕后,省委常委会第一时间召开扩大会议,传达学习全会精神,明确要以“走在前、做示范”的使命担当、扎扎实实的工作举措,用心用力书写好新征程上进一步全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。省委书记信长星多次主持召开省委常委会会议、省委常委会扩大会议、省委理论学习中心组学习会等,围绕学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,研究部署学习宣传贯彻全会精神的任务举措。在省委周密部署、扎实推进下,全省学习宣传贯彻工作广泛深入开展。
贯彻落实全会精神,首先要在学深悟透上下功夫,把进一步全面深化改革的思想指引和行动指南真正学到手。肩扛引领示范责任,省级领导同志先学一步、深学一层,带动层层跟进。省委书记信长星先后到扬州、常州、苏州等地以及部分科研院所宣讲全会精神并深入开展调研,谋划我省学习贯彻全会精神的系统部署。省委副书记、省长许昆林也先后到南通、无锡、扬州等地以及部分企业宣讲和调研。省领导同志纷纷带头深入学习、宣传宣讲,以务实之举开展调研、推动落实。
以面对面宣讲和深入一线调研紧密结合为鲜明特征,近一段时间以来,省领导同志结合分管领域、基层联系点和调研工作开展宣讲活动,截至目前已开展了26场,为全省各级领导干部如何开展好宣讲作了示范和表率。如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制,怎样进一步深化农村改革,如何坚持和落实“两个毫不动摇”的体制机制,探索丰富人大代表联系人民群众的内容和形式……宣讲对象和调研对象统一起来,学习领悟全会精神和广泛了解社情民意紧密结合,组织学习宣讲的过程也成为发现问题、研究对策和解放思想、拓宽思路的过程。
中央宣讲团来我省作权威辅导时,进宣讲会堂也进高校、科研院所和部分企业,有全会精神的系统阐释,也有一场场面对面“小切口”的互动宣讲。在省委党校、在东南大学、在紫金山实验室、在民营企业,中央宣讲团结合《决定》和江苏实际的讲述深入浅出。吃透改革要求,强化改革责任,保持改革韧劲,全省上下锲而不舍、久久为功的改革共识,在宣讲中进一步凝聚和强化。
“通过学习和调研,对进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证等,有了更系统全面的认识和把握;对改革的步子只能不断向前、改革的力度只能不断加大,有了更强烈的共识;对自身所肩负的责任、应当发挥的作用,有了更深切的体会。”在前不久举行的省委理论学习中心组学习会上,省委常委和省政协主席、省人大常委会有关领导同志作交流发言,省委深改委其他成员作书面交流,一致表示将进一步学深悟透全会精神,结合职责分工和工作实际深入思考谋划,推动党中央改革部署在江苏精准落地、取得实效。
省委深入开展调查研究,广泛发扬民主,听取各方意见建议,谋划我省贯彻落实全会精神的系统举措。省委深改委委员在带头深入学习的基础上,围绕全会《决定》的重大改革事项,集中开展调查研究,谋划提出贯彻落实的思路举措、目标任务、关键抓手,形成了阶段性调研成果。运用好调研成果,将其切实转化为深化改革、解决问题、推进工作的具体措施,至关重要。
值得注意的是,许多调研成果正在加快转化,江苏一些领域的改革部署正纵深推进。例如,全会《决定》明确,实施自由贸易试验区提升战略,鼓励首创性、集成式探索。5年来,中国(江苏)自由贸易试验区已形成近400项制度创新成果,其中25项在全国复制推广,完成外贸进出口2.6万亿元、实际使用外资112.6亿美元。立足良好基础,如何更好发挥改革“试验田”作用?最近,中国(江苏)自由贸易试验区工作领导小组召开会议,听取了我省自贸试验区改革发展和南京、苏州、连云港3个片区工作情况汇报;审议了自贸试验区高标准对接国际经贸规则、深入推进制度型开放第二批任务清单,第五批改革试点经验清单等文件。会议明确提出,要深刻认识自贸试验区新的责任使命,实施好自贸试验区提升战略,努力建设更高水平自贸试验区,为江苏进一步全面深化改革发挥示范作用。
入脑入心,用全会精神武装头脑指导实践
在推进中国式现代化中,江苏肩负着“走在前、做示范”的重大使命,改革尤其要走在前列。全会闭幕以来,全省各地各部门一直以走在前列的要求把学习宣讲推向深入,同时又以走在前列的状态不折不扣抓好各项贯彻落实工作。
带着党中央的战略意图和决策部署,省委宣讲团奔赴全省各地。7月31日至8月31日,省委宣讲团48位成员在全省各地各系统开展了70场宣讲报告会和48场互动交流活动,覆盖全省17个省直系统、13个设区市、13个县(市、区)、15所高等院校、12家部省属企业,直接受众超过5.8万人。
在徐州,省委副秘书长、省委研究室主任、省委改革办常务副主任周进对全会精神进行深入系统的解读阐释,并到徐州市委改革办与机关干部互动交流;在南京,省委宣传部副部长、省政府新闻办主任赵金松就深刻理解和把握全会精神作系统阐述,并到南京江北图书馆与工作人员、群众代表进行面对面互动宣讲;在苏州,新华日报社党委书记、社长,新华报业传媒集团董事长双传学深入宣讲全会精神,并到社区与基层干部群众互动交流,就大家关心的如何繁荣文化事业文化产业、怎样做好基层理论宣讲等分享心得、解疑释惑;在盐城,南京大学商学院教授、经济增长研究院院长沈坤荣到市民服务中心,与基层干部群众围绕学习贯彻全会精神以及推进城市更新、提升老城商贸消费圈影响力等话题现场交流互动;在南京工业大学,省教育厅厅长江涌面向全省教育系统集中宣讲全会精神,围绕全面理解深化教育综合改革的新部署新要求作阐释……全会精神“润物细无声”进机关、进企业、进校园、进村居,全省上下学习宣传贯彻的浓厚氛围持续高涨。
与此同时,锚定现代化、改革再深化,围绕贯彻落实好全会确定的改革目标任务,结合我省实际,许多进一步全面深化改革的探索和实践正在各地各部门扎实推进,并且亮点纷呈:
——省政府近日印发了《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》。在整合省属企业相关资产的基础上组建江苏省数据集团,旨在推动数据要素市场化配置改革,发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用,做强做优做大数据产业。此举引发外界广泛关注。
——国务院部署的第一批13个“一件事”中,江苏承担了企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务等4个创新示范“一件事”,是承担创新示范任务最多的省份之一。在各牵头部门和责任部门有力推动下,4个创新示范“一件事”已率先在全省范围落地见效,比国家要求提前一个月。
——针对高校青年的改革新举措接踵而至。省就业促进和劳动保护工作领导小组近日印发《促进高校毕业生等青年高质量就业创业行动方案》,提出在全省组织实施社会化岗位拓展“定心”行动、政策性岗位挖潜“安心”行动、公益性岗位开发“暖心”行动等十大行动,包含了28条“含金量”较高的具体措施。
——占江苏就业人员近一成的高技能人才,也迎来了在教育培训、薪酬待遇、技能评价机制等方面的改革利好。日前,省十四届人大常委会第十次会议表决通过《关于加强新时代高技能人才队伍建设的决定》,充分体现最新改革部署要求。
……
放眼江苏,全会精神正在大江南北落地生根、开花结果。全会确立的进一步全面深化改革的战略部署,正在持续激发全省各地各部门长风破浪的动力和活力。
勇挑大梁,推动高质量发展取得新成效
改革推动发展,发展促进改革。今年,江苏定下了地区生产总值增长5%以上的目标,并明确要在贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神各行动方案上取得实质性进展,在彰显先行优势上取得标志性成果,在推动高质量发展、服务构建新发展格局上真正挑起大梁。
要交出一份好答卷,深化改革无疑是关键解题方法。在省委的全面部署下,全省各地各部门把全会精神与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来,一体学习领悟精神实质,融会贯通深化认识,认真对标对表全会《决定》,审视回顾、谋划部署,更大力度用好改革开放这个“关键一招”。
进一步全面深化改革,要紧紧扭住关键领域实施重点突破。全会强调,“以经济体制改革为牵引”“健全推动经济高质量发展体制机制”。8月20日,省政府新闻办召开“以经济体制改革为牵引,推动江苏高质量发展继续走在前列”专场新闻发布会。其中,我省架好政企“连心桥”,做好护企“贴心人”,让广大民营企业吃下“定心丸”的一系列改革新举措,温暖人心。目前,全省有超过1400万户的经营主体,这是江苏全面深化改革必须要支持服务好的重点,也是江苏推动经济高质量发展的亮点。
围绕改进科技计划管理,全会《决定》对“加强有组织的基础研究”作出详细部署。而最近,江苏就启动了56项基础研究重点项目,涉及战略性新材料、量子科技、类脑智能、原子制造等重点领域,旨在催生一批前瞻性、原创性和引领性成果,培育发展新质生产力。值得期待的是,我省不仅有高投入,还有改革创新,新启动的这些基础研究重点项目,在发现、组织、管理、评价等环节均赋予项目负责人更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。
进一步全面深化改革,需要调动全党抓改革促发展的积极性、主动性、创造性,需要以钉钉子精神抓好落实。深化党的建设制度改革,我省认真贯彻落实中央要求,积极主动作为。苏州深入考准考实干部担当作为实绩,泰州创新建立市管干部立体考核分级评价“成绩单”制度,无锡修订完善市管干部职级晋升工作《操作口径》,常州梳理编制形成干部能“下”负面清单、明确101条负面情形,南京研究制定激励园区干部担当作为十条举措……近期,围绕深化落实省委出台的“进一步激励干部担当作为20条措施”,我省深入总结各地各单位创新探索,推出一批制度成果和实践成果,引导和推动各地各单位进一步完善激励和保护全链条制度机制,激励党员干部以钉钉子精神落实好各项改革任务。
改革动能澎湃,前路愈加光明。
在“半年报”给出GDP增速5.8%、经济增量领跑全国基础上,七八月份江苏继续保持良好势头。我省1—7月经济运行情况显示,工业、消费、投资等多个领域呈现积极增长态势,经济运行顶住压力,在稳的基础上继续向着高质量发展迈进。
秋天是收获的金色季节,也是播种新一轮希望的奋斗起点。肩负着“走在前、做示范”重大使命的江苏,定能以进一步全面深化改革为强大引擎,坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,在推进中国式现代化江苏新实践中交出一份令人期待的答卷。
新华日报·交汇点记者 耿联 陈月飞 陈珺璐 徐睿翔 倪方方