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江苏援藏30年|达孜:“虎峰”雄踞实现跨越发展

出拉萨城,沿拉萨河向东驱车20公里,便到了达孜区。达孜,藏语意为“虎峰”,地处拉萨河两岸河谷平原地区,有拉萨“东大门”之称,境内平均海拔4100米。

“自1994年起,镇江市对口支援达孜,至2024年,累计有90余名镇江援藏干部和达孜干部群众并肩奋斗。”镇江市援藏工作组组长,达孜区委常务副书记、常务副区长汤杲说,一批批镇江援藏干部压茬推进,达孜园区经济、全域旅游实现跨越式发展。

输入园区模式,打造县域经济“顶梁柱”

产业援建,是镇江援藏最大的特色和亮点。上世纪90年代,达孜县基本经济框架以农为主,牧、副、渔、林相结合。2002年,镇江援藏工作组多方调研后,引入江苏园区建设运营经验,规划建设达孜工业园区。拉萨河边的一片河滩上,达孜工业园正式启航。

达孜工业园区。

筚路蓝缕、压茬推进。经过一任任援藏干部不懈努力,目前,达孜工业园区累计入驻企业1769家,培育中国驰名商标3个、自治区著名商标5个,实现工业总产值150亿元,创成西藏首个自治区级工业园区。园区经济成为达孜的“顶梁柱”,贡献了全区九成以上财政收入,荣获“全国就业先进工作单位”“国家农业产业化示范基地”等称号。

达孜工业园区企业展品展览馆内,青稞啤酒、青稞醋、玫瑰面膜、古藏香、羊绒被……琳琅满目的产品,展示了园区的主打特色——以净土健康产业为核心,以高原特色生物及医药医疗、民族手工业、现代服务业为依托,围绕“藏”字做文章、聚焦“农”字搞开发。

立足达孜资源禀赋、区位特点,达孜工业园注重产城融合、产旅结合,推动一二三产深度融合。在援藏工作者牵线搭桥下,2021年达孜·丹阳眼镜城落户达孜工业园区,2000平方米经营面积分为科普体验馆、丹阳眼镜发展文化区,拥有一支专业高效的验光配镜队伍,是拉萨规模最大、专业化水平最高的眼镜市场。在高原阳光辐射强的拉萨,去达孜·丹阳眼镜城配一副墨镜,不仅是防护需要,也是生活时尚。

达孜工业园区中小企业创业孵化中心。

眼下,达孜工业园区又提升园区环境设施,配套建设邻里中心,正按照国家工业旅游示范区、国家4A级旅游区标准规划建设,打造以工业体验、观光科普、民俗文化为特色的工业旅游区,融合商业、文化、休闲等多重元素,引导骨干企业如康缘酒业、阿佳牦牛按照“旅游+工业”模式提升优化,建设西藏首家国家工业旅游文化示范区。

达孜区现代农业产业园智能型育种育苗基地。

不仅工业园区一二三产融合,单个工业企业也融合工业旅游、乡村旅游“接二连三”。在拉萨河沿岸的帮堆乡,拉萨市重大产业项目——洋河朗热酒村工地上货车来往、塔吊林立,正马不停蹄建设中。“项目规划用地167亩,总投资10亿元,将建设集研发、生产、服务、销售、展览展示等功能于一体的青稞酒产业生态圈,带动种植、投资、文化、旅游等相关产业集群发展。”达孜区委办工作人员马长松介绍。

达孜区现代农业产业园。

发展全域旅游,打响“云上达孜”IP

达孜地处拉萨河谷,恰拉山和郭喀拉日居山东西横亘,境内峡谷深切、溪流湍急。谷深林茂、叠泉流水的山水资源,临近拉萨的区位优势,为达孜发展近郊游、生态游、乡村游提供了得天独厚的条件。藏族群众十分喜爱的“过林卡”,每年夏秋季在达孜火爆举行。

经过前期充分调研,达孜区申请援藏资金800万元,对10家基础条件较薄弱、地理位置优越、发展潜力较大的林卡升级改造。林阿村岗诺林卡就是其中之一。记者看到,在夏日艳阳下,游客们有的在草坪上烧烤野餐,有的坐在休闲椅上喝茶聊天,孩童们在一旁嬉戏玩闹。最引人注目的是4座新式帐篷,在传统藏式风格屋顶下,整座帐篷被打造成玻璃阳光房,屋内不仅藏式家具齐全,还有供电、网络及娱乐设施。林卡负责人才让扎西介绍说,他们林卡有30多顶帐篷,出租率一直很高,周末人流量可达2000人次,带动12名村民就业。

2023年2月第十批援藏干部集体参加达孜林卡经济旅游推介。

发展林卡经济,镇江援藏工作组不仅修建句容路、幸福路等骨干道路,高标准规划建设白纳沟生态公园,打通川藏线通往林卡的“经脉”,还开展各项推介会、展销会等20余场次,覆盖1000余家旅行社、2万余人次,组织旅行团700多个、1.5万余人进藏(达孜)参观旅游。去年江苏省援藏指挥部冠名的“圣洁拉萨·茉莉格桑共芬芳”高铁列车,通过在车厢布置品牌天幕、LED滚动屏,更是把达孜旅游推介到长三角等东部地区。

在镇江援藏工作组助力下,2023年达孜接待乡村林卡游客17.5万人次,实现总收入520多万元,5300多人次实现就业,全区旅游收入近2400万元,“土地租金+就业+创收”的林卡经济模式,带动农民增收近65万元。

发展全域旅游,打响“云上达孜”IP。援藏工作组不仅改善林卡的交通、环境设施,还助力改造美丽乡村,发展民宿经济。嵌于海拔4400米悬崖峭壁上的扎叶巴寺,是川藏线上的名胜,每年吸引游客量十几万人次。援藏工作组投资9000多万元建设扎叶巴文化旅游景区,扎叶巴村藏式民宿沿山坡排布,架空的集装箱民宿修到密林里,从318国道到扎叶巴寺,林卡、星空房、民宿村、酒店等乡村游产品齐备。

增进民生福祉,建设“镇江第九个区(县)”

增进民生福祉,是镇江援藏的重中之重。从路网构建到学校、医院建设,30年来不断推进,有力推动了达孜城乡基础设施、民生服务改善。

在达孜工业园区有一条镇江路,是园区的主干道。这条路投入援助资金340万元,长1700米、宽12米,是1998年镇江援藏修建的第一条路,也是上世纪90年代达孜县城第一条水泥路。

道路通,百业兴。以镇江路为开端,镇江援藏又相继修建句容路、丹阳路、焦山路北段等道路,推动达孜形成“四纵十横”路网体系。道路两侧种植行道树,布置绿化带,近些年又增设咨询服务站、购物商店等配套设施,许多道路成为达孜旅游、观光、休闲的景观大道。

从城区到乡村,镇江还援助270万元建设镇江公园,建设镇江-达孜全民健身中心,完成54套公租房、54套廉租房、90套职工周转房建设,投入德庆镇桑珠林村容村貌整治,推动城乡融合发展。

十年树木,百年树人。教育是镇江援建的重点。全区第一所幼儿园——达孜县镇江幼儿园,2003年由镇江援建,填补了达孜学前教育的空白。2013年至2015年建设的达孜县中心小学,由全县原8所完小撤并整合而成,教室均设有教学一体机,实现从黑板到触屏的跨越,不仅是自治区县域办学条件最好的学校之一,还是自治区县域唯一一所集中办学的学校。

围绕医疗补短补缺、提升服务,镇江先后援建达孜人民医院门诊大楼并捐助胃镜、B超等医疗设备,扩建唐嘎乡卫生院,建成江苏鱼跃医疗达孜体检中心。达孜第一台胆囊切除术、第一台剖宫产术、第一台无张力疝修补术、第一次全面规范制作整套护理工作台账,其背后均有镇江援藏医护人员的帮助。

这一桩桩、一件件民生实事,提升了达孜城乡民生服务质量,让达孜人民感念在心,镇江与达孜交往交流交融日益亲厚:镇江市党政代表团赴达孜考察交流,签订“镇江达孜一家亲、共建致富奔小康”协议,达孜干部人才12批385人次到镇江知名企业、小康示范村等参观学习;镇江—拉萨文艺座谈和艺术采风活动举办,创作《雪域高原的镇江海拔》……“串门”的脚步勤了,彼此的心也贴得更近。在镇江援藏干部看来,援藏30年,达孜已成为“镇江的第九个区(县)”。

新华日报·交汇点新闻特派记者组

颜颖 顾巍钟 执笔

世界屋脊上的“江苏标识”

达孜工业园区2002年破土兴建,2011年成为西藏首家自治区级工业园区。

经过20余年发展,达孜工业园区形成以净土健康产业为核心品牌,以高原特色生物及医药医疗产业、民族手工业、科技型新兴产业、现代服务业为依托的发展格局。“十三五”期间,园区实现税收95亿元、地方财政收入28亿元,生产总值实现46亿元。

目前,园区累计入驻企业1597家(包含注册型),其中实体企业71家、规上企业9家、龙头企业8家、高新技术企业5家,拥有中国驰名商标3个、自治区著名商标5个,并获评“全国就业先进工作单位”“国家农业产业化示范基地”等;累计从业人数达8000人次,其中,解决幸福社区农牧民就业112人,解决西藏籍大学生就业45人。

援藏心语

江苏省第一批援藏干部 倪兆顺:

我从1995年开始援藏,回头来看这段经历,对于个人来说,是一种责任、一种党性锻炼、一种使命。虽然过去近30年了,回忆这些事情,我仍觉得很有意义、很值得。那三年虽然吃了很多苦,经受了多方面的磨炼考验,但人生有这么一段经历,是很有价值、很有意义的,我从不后悔。

江苏省第五批援藏干部 孙沛然:

援藏结束离开时,我说了两句话:1095个日子让我刻骨铭心,1373平方公里让我魂牵梦绕。我们援藏三年,确实是不平凡的三年。这些年,达孜发展速度超乎我们的想象。大家都有一个信念:受组织委派,到达孜去,把这里的经济和社会发展做好,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。

镇江市文联主席、江苏省第五批援藏干部 王德家:

达孜工业园区建设经过了几任援藏干部的努力。我们刚到这个县城时,全县全年财政收入只有600万元,我们离开时,已经达到3000万元左右,这是一个很大的变化。其中,工业园区起到了很大支撑作用。在这么多批援藏干部中,我们第五批起了“加油站”作用,这项工作意义重大,现在再回顾这三年,我无怨无悔。

镇江市驻沪办副主任、江苏省第七批援藏干部 李军:

援藏期间,我在达孜工业园区任职,做开发建设、招商引资。2012年,工业园区税收刚刚过亿元,三年援藏结束后,2016年园区税收超过20亿元。三年援藏行,一生援藏情。在西藏与当地干部群众一起,为西藏的发展作出我们的贡献,在边疆地区得到党性的锤炼和意志上的磨练,对我们人生发展很有意义。

句容市委常委、常务副市长,

江苏省第九批援藏干部领队 许俊超:

作为第九批援藏干部的领队,我和镇江援藏干部以及20多名援藏教师、医生一起到拉萨去。江苏的优势主要在产业。我们紧密结合西藏和拉萨所需,引进援藏项目,三年共推进32个援藏项目,总投资3.6亿元。这些项目的推进,对当地的产业发展和产业链形成起到了很好的效果。援藏,是我这一辈子永远流于血脉当中的一种激情,也是一种精神财富。

荣誉榜

2022 援藏干部,时任拉萨市达孜区委常委、副区长、二级调研员许俊超被西藏自治区党委、自治区政府授予“第九批援藏先进个人”称号

2023 援藏干部夏云、王平华被江苏援藏前方指挥部评选为优秀援藏干部

2023 援藏干部徐驹被江苏援藏前方指挥部评为五一劳动先进个人


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