党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

多年来，常州在推动经济社会发展的过程中，坚持把民生实事项目摆在突出位置，下大力气推进改革，解决难题，努力把好事实事办到老百姓的心里去，让广大群众共享高质量发展的红利。

“一棵枇杷树”

民生无小事 细处见温情

常州，是万亿之城，也是幸福之城，处处充满温情。

在常州天宁区茶山街道清凉新村，一棵枇杷树，拦在两楼房的路中间，显得突兀而“格格不入"。

朱奶奶家门前的枇杷树

2021年下半年，清凉新村第二社区干部挨家挨户上门走访，了解居民对老旧小区改造的实际需求。家住清凉新村59栋的朱奶奶得知来意后，直截了当地说：“我不要改造，你们走吧”。

后社区干部多次上门，了解到，朱奶奶拒绝改造的原因是，担心家门口的枇杷树被砍掉。这棵枇杷树是当年她和丈夫一起种下的，寄托了她的思念。

由于枇杷树存在影响出行、遮挡阳光等问题，社区干部与设计单位反复磋商，调整优化设计方案，并召开居民恳谈会，做通居民的思想工作，让朱奶奶的枇杷树得以保留。不过，考虑到出行和采光的问题，社区把枇杷树缩小了树池，整修了树冠。

“非常感谢他们在改造中帮我保留了枇杷树，现在门口更开阔了，环境更好了，我老来最开心的事，就是和老邻居在枇杷树下聊聊天。”对于社区干部的努力，朱奶奶看在眼里，暖在心头。“老旧小区改造不是简单的修修补补，这是一场更大范围的群众工作，只有跟居民们面对面、心贴心，妥善处理好多方利益诉求，才能让老百姓满意。”茶山街道宣传委员臧煜说。

这棵树见证了居民朱奶奶与丈夫几十年的风雨同舟，也是常州在老旧小区改造过程中坚持人民至上、以人民为中心的缩影。

老旧小区加装新能源充电桩

老小区改造连着民生、牵着民心。近年来，常州加速推进城市有机更新，坚持从群众最关心关切的问题做起，精准、精细、精微服务，让无数居民享受到“焕新小区”的宜居生活。

居民用上加装电梯

今年，常州将实施城中村改造项目9个，城镇老旧小区改造提升36个，完成农村住房条件改善1.5万户，让居民们时时处处都能感受到归属感、获得感和幸福感。

“一笔停车费”

立足“小切口” 破解“大难题”

发展出题目，改革做文章。随着生活水平的提升，车辆保有量增加，停车问题日益明显。然而今年，同济中学的家长们，接娃停车有了新体验。

“以前来接孩子都要在这边堵很久，现在停在学校停车场，接完孩子立马就能开走，非常方便。”同济中学学生家长纪女士说。

同济中学地下接送中心共享停车场位于学校南侧负一层，2024年1月底正式运营，共有车位115个。为充分发挥学校公共资源利用率，该停车场采用全天候开放共享，最大限度满足周边市民停车需求。

“我们这里所有车辆停车半小时以内免费，全天连续停放封顶15元。”该停车场负责人王仕超介绍，停车场安装人脸识别安防系统、热成像双光谱测温网络摄像机，交通标线、人行通道等也都标识清晰，保证学生安全。

停车事虽小，却是大民生。近年来，“停车难”“停车贵”成城市通病，常州市通过多部门的协同作战，通过推进停车资源开放共享、盘活闲置用地、提升停车信息化应用、推动“先离场后支付”无感停车智慧场景应用等举措，逐渐探索出一条破解新路径，把“停车小事”办成了“暖心实事”。

今年以来，常州新增8494个公共停车泊位；16家机关企事业单位实现车位共享；19所老城厢学校提供车位1235个；政府定价和指导价停车场收费标准降幅从20%到91%不等。

停车难的破解是常州城市精细化管理中的重要一笔。近年来，常州高质量推进口袋公园建设，打造“乐享园林”活力空间；推进“厕所革命”，建成二类以上标准城市公厕200座；推动垃圾分类提质增效，建成980个达标小区……

对于城市的变化，常州百姓感受明显。这也折射出城市管理的理念：老百姓关心什么、期盼什么，就抓什么、推进什么。在百姓关心的民生领域，痛点、难点就是发力点。

“一座幸福城”

以人为本 打造幸福常州

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出，孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老，是家事也是国事。

纵观改革举措，大写的“人”字贯穿始终。多年来，常州全面做好“常有善育”“常有优学”“常有健康”“常有颐养”“常有安居”“常有众扶”六个“常有”民生名片，每一处细节里的“温度”汇聚起新的“高度”，让人们触手可及家门口的幸福。

常州的幸福感，来自食有所依、老有所养。今年，常州开始施行老人助餐补贴同城共享，“人户分离”的老人跨县（区）也可以享受到助餐补贴，此举为全省首创。去年，常州为15.8万名老年人提供生活照料、家务料理等居家上门服务。

常州的幸福感，来自幼有善育、不负所托。常州在全省率先发布“儿童友好社区建设指南”，并逐步出台儿童友好学校、医院、公共交通等建设指引。目前，全市已完成53个儿童友好重大项目，建成33个儿童友好社区，32个儿童友好学校。

常州的幸福感，来自用力打拼、用心生活。常州出台一系列人才政策，以人才公寓建设为“小切口”，做好引才聚才“大文章”。今年上半年，常州引进各类人才53084人，同比增长1.62%。近三年，常州年引进人才超10万人。

在这座飞速发展，始终重视民生细节的城市里，一些为城市默默付出的人群，也在与城市双向奔赴着。

一座座驿站在“热辣滚烫”里为户外劳动者送上清凉

每到夏季，装满矿泉水的爱心冰柜便出现在龙城街头

一座城市的精细化管理“颗粒度”，源于办好一件件民生小事。“为民办实事”已经成为常州每年最重要的事项之一，越来越多的改革探索创新，破题群众的“急难愁盼”，让民生实事赢得更多“民声”。