交汇点讯 省委省政府近日印发《关于全面推进美丽江苏建设的实施意见》，提出到2025年，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续下降，生态系统服务功能不断增强，长江和太湖水生态质量稳步提升，城乡人居环境不断改善，环境治理体系更加健全，以高品质生态环境支撑高质量发展走在全国前列，美丽江苏建设成效显著。到2030年，绿色发展活力显著增强，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境实现根本好转，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，太湖成为全国湖泊治理标杆，现代环境治理体系基本形成，全社会生态文明观念深入人心，以高品质生态环境支撑高质量发展成为全国示范，美丽江苏基本建成。到2035年，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，生态环境健康优美，城乡人居品质显著提升，人与自然和谐共生的美丽江苏全面建成。

为加快发展方式绿色低碳转型，《意见》提出，积极融入和推进长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略，更高水平推动“1＋3”重点功能区建设，加快形成区域互补、跨江融合、南北联动的格局。落实碳达峰碳中和“1＋N”政策体系，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。增强省域森林、湿地、土壤、海洋等生态系统固碳作用，支持里下河地区提升生态系统碳汇能力。对钢铁、石化、化工等重点传统行业，强化能效、水效、污染物排放标准的引领和约束作用，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。积极发展节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色低碳产业，加快推动战略性新兴产业融合集群发展。加强原始创新和颠覆性创新，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10＋X”未来产业体系。大力推行绿色设计和绿色制造，推进原材料节约和资源循环利用。加强矿产资源勘查、保护、合理开发，推进共伴生矿产资源综合利用和尾矿回收利用。

为推动生态环境实现根本好转，《意见》明确，以降低PM2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，落实产业结构调整指导目录，高标准推进重点行业超低排放改造和深度治理，强化挥发性有机物全过程全环节综合治理，推动工业企业整体治理和排放水平达到国际国内领先。统筹推进长江经济带污染治理“4＋1”工程，强化长江生态环境保护修复，有效控制磷污染负荷，扎实开展长江“十年禁渔”，落实长江流域水生态考核评价制度。全面推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用。加快构建太湖陆域沿岸拦截圈、水域湖滨消纳圈，因地制宜开展太湖湖体水生植被生境修复，有序推进生态清淤。实施新污染物治理行动，推进新污染物多环境介质协同治理，加强有毒有害化学物质环境风险管理。扎实推进“山水”、矿山、海洋生态保护修复等重大工程，深入实施国土空间生态整治。组织实施一批补短板、强基础、利长远的环境基础能力项目，加强环境基础设施建设规划保障和用地预留。完善省市县三级环境应急管理体系，健全跨区域、跨部门突发生态环境事件联防联控机制，完成重点园区（河流）突发水污染事件“一园（河）一策一图”。制定并实施全省适应气候变化行动方案，编制全省温室气体清单，控制温室气体排放。

如何打造美丽江苏建设示范样板？《意见》提出，统筹具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽建设，推动苏南国家自主创新示范区与中国（江苏）自由贸易试验区政策叠加功能融合，引领发展新质生产力。以水为脉，推动江河湖海各展所长，统筹推进长江和大运河国家文化公园建设，着力打造太湖全国湖泊治理标杆，构筑蓝湾百里生态百里缤纷百里沿海岸线，建设黄河故道千里生态富民廊道，构建江淮生态经济区湖群绿心，彰显各具特色、各现其美的“水韵江苏”风采。优化城市空间布局形态，完善城市高品质绿色空间体系，强化对城市公共空间规划的引导，细化公共服务设施和市政基础设施的规划配置。学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，实施乡村建设行动，高水平推进村庄规划编制和乡村空间设计，进一步优化镇村布局规划。把宁杭生态经济带打造成生态治理、农田改造、乡村建设与文旅发展相融合的发展美丽经济的展示带、看见美丽中国的新窗口。把“水韵江苏”打造成美丽江苏的鲜明符号，推动“公园里的城市”、特色田园乡村成为美丽中国的江苏表达。

美丽江苏建设需要全民行动，《意见》指出，要大力弘扬生态文化，构建多元参与行动体系，加强国际交流与合作。此外，还要充分发挥政府投资引导作用，统筹专项资金推进美丽江苏建设。实施重大科技攻关，形成一批原创性、引领性绿色技术，完善绿色技术全链条转移转化机制，建立一批绿色技术转移、交易和产业化服务平台，推进绿色科技成果转化和示范应用。构建美丽江苏数字化治理体系，建设高水平生态环境智慧管理系统，深入实施“数据要素×绿色低碳”行动，加强生态环境公共数据融合创新。