良田沃野稻花香，粉墙黛瓦乡愁浓。走进深秋的盐阜乡村，硕果累枝产业兴旺，景美人和生态宜居，一幅新时代和美乡村景象。

近年来，盐城市深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，认真学习运用“千万工程”经验，以“四清四治四提升”为重要抓手，深化拓展农村人居环境改善、加快建设宜居宜业和美乡村的重点任务，全面推进乡村振兴，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

构建系统治理新格局

农村人居环境提升是乡村振兴重要一环。盐城市始终按照“整体规划、分类推进、分步实施、试点示范、久久为功”的要求，重点围绕“四清四治四提升”，以农村厕所粪污、生活污水、生活垃圾、农业面源污染为重点，全面开展专项治理行动，加快补齐农村人居环境突出短板，全面开展“百村示范、千村美丽、全域提升”。

厕所是衡量文明的重要标志，农村户厕改造直接关系到广大农民的居住环境和身心健康。“以前家里使用的是旱厕，每到夏天苍蝇乱飞，既不卫生，又不方便。改厕后，臭味没了，还用上了淋浴，儿子媳妇孙子回来再也不用为上厕所犯愁了。”东台市新街镇陈文村村民老沈说出了改厕农户的心声。今年来，盐城市急民所急、解民所忧，以“小厕所”撬动“大民生”，截至目前，今年已累计完成9.5万户户厕改造任务。

全市分区域、分类型、分重点统筹谋划农村生活污水治理、黑臭水体治理和农村厕所粪污治理，制定工作及实施方案。截至目前，新增治理行政村157个，治理率达37.37%，全市日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施正常运行率为92.4%，持续改善农村水环境。亭湖区因地制宜编制农村污水治理专业分类治理方案，大力修建农村污水治理设施，将已建成使用的设施全部委托专业公司运维管理，依托环保科技城的技术优势，联合南大盐城环保研究院等开展试点工程，成功实现全过程技术保障，获评省农村生活污水社会化治理示范区。

数字化赋能新时代的人居环境整治。盐都区建设区级农村生活垃圾集中处理调度中心，运用数字化信息监管系统，全区实现常态化保洁，垃圾实现“日产日清”，城乡环境“五位一体”智能化管理模式被住建部向全国推广。全市开展村庄垃圾清理专项行动，以“一部四沿五旁”“四清一治一改”为重点，全面建立“组保洁、村收集、镇转运、县（市、区）处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，农村生活垃圾收运处置设施实现全覆盖，农村生活垃圾实现百分百无害化处理，推动农村垃圾处置的规范化和无害化。

此外，盐城市不断完善秸秆收储运体系，秸秆综合利用率达98%以上。为促进秸秆资源化利用和乡村产业发展，大丰区草庙镇圩东村村办农业公司与安徽汇农秸秆集团合作，建成万吨级秸秆综合利用中心，运用先进的秸秆揉丝技术、裹包TMR混合搅拌技术，饲料化产能3万吨/年，销售收益300万元/年，建立起村集体、企业、农民三方共赢利益联结机制，把秸秆变成致富新法宝。

激发共治共享新动能

今年来，盐城市按照上级有关决策部署，积极推广运用“清单制”“积分制”等乡村治理方式，不断改进乡村治理工作，有序推进乡村治理体系建设，以乡村治理新范式调动农民群众的主体意识，推动农村人居环境全面全域提升。

改善农村人居环境，农民群众既是直接受益者，更是重要的参与者、建设者。为此，阜宁县深入开展“美丽庭院”创建活动，积极推动村庄清洁行动和乡村治理有效结合，把每周六设为农村人居环境集中整治日，组织发动广大农户打扫庭院内外卫生，搞好家庭净化美化，以村组为单位，积极探索人居环境积分制考核，引导农民群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。

盐都区设计建设乡村治理积分制平台App，上线随手拍微信小程序，开启全区农村人居环境问题“随手拍”活动，并将农村人居环境整治纳入积分制管理，通过“积分超市+生活物资兑换”，赋能积分应用场景。农民群众主动参与人居环境整治的积极性明显提高，实现群众从“一旁看”转向“一起干”的行动自觉。盐都区相关负责人表示：“村民发现问题就上报小程序，我们这边安排专人督促和帮助整改，有了好环境他们也更乐意保持下去，逐渐养成了保持家前屋后整洁、垃圾分类处置等好习惯，形成了良性循环。”

探索长效管护新机制

农村人居环境整治不可能一蹴而就，建立健全农村人居环境长效管护机制，让“一时美”变“长久美”，才是长久之策。

盐城市坚持“党建引领、政府主导”，着力构建干事创业的高素质建管队伍，加强农村人居环境整治的长效管护工作。建湖县将农村人居环境长效管护纳入乡村振兴实绩考核，每周开展一次镇级自查，每月开展一次镇级互查和县级督查，每季评选“红榜村”和“黑榜村”，根据评比结果，择优推荐省级生态宜居美丽示范镇村申报创建工作，同时将考评结果纳入村组干部年度工作考核。响水县各镇区党政班子主动下沉，利用周末、晚间等时间深入农户家中，“面对面交流、心贴心沟通”，深入探讨各村环境卫生整治重点难点，倾听群众真实意愿，打通干部联系服务群众的“最后一公里”。滨海县常态化组织人员开展以“四清四治”为主要内容的督查行动，并对各镇（区、街道）进行排名通报，确保全县农村人居环境整治工作的制度化、常态化、长效化。

想要环境美起来，日子靓起来，生活好起来，既要坚持“党建引领、政府主导”，也要坚持“群众参与、自治管理”。近年来，盐城市以建设生态宜居美丽乡村示范镇村为契机，打造具有盐阜传统风貌的生态宜居美丽乡村，广泛宣传动员农民群众参与村级公共事务，唤起农民的主人翁意识，着力构建农村环境“共建共治共享”的大格局，推动实现群众从“要我建”到“我要建”的转变。“如今，房前屋后干净整洁、农资农具收纳整齐、各类秸秆废弃物有序堆放、生活垃圾分类处置的生活习惯正在形成，乡村人居环境增添了‘颜值’、提升了‘气质’。”家住射阳县合德镇新曙村的退休老教师胡海感慨地说。