一边是新的项目用地紧张，一边是少数拿地企业自身经营不善，靠厂房出租过日子，不能发挥土地效益，或因“圈地”而造成的土地长期“沉睡”……近年来，泰州市多措并举提高土地综合利用率，积极向“土地存量”要“发展增量”，向“优化配置”要“发展质量”，通过“腾笼换鸟”、节地挖潜来拓展发展空间，推动土地利用方式由粗放型向节约集约型转变，真正让闲置土地“换”发新活力。

        腾笼换鸟，让“寸土生寸金”

        “腾笼换鸟”关键在“腾笼”，就是通过多种方式、因地制宜把低效土地资源腾挪出来，空出“笼子”。

        盛虹集团是“世界500强”企业，了解到企业准备进军“万亿级储能新赛道”消息后，当地政府部门组织专班积极拜访，商定利用原江苏润祁（江港）322.5亩闲置工业用地和厂房，建设25GWh规模的新型储能电池及系统集成项目。

        据悉，该项目计划总投资120亿元，投产后预计可实现年销售收入约250亿元，年利税约25亿元。其中一期项目投资约30亿元，投产后预计实现年销售收入50亿元，年利税5亿元。

        江苏康为世纪生物科技股份有限公司是一家立足于生命科学领域，具有自主知识产权的国家高新技术企业，也是国内实现分子检测核心环节完整业务布局的生物科技领军企业。了解企业有新增用地需求后，政府主动协调，及时将原三生医药征而未用的43亩闲置土地收回重新转让给该企业，新上医疗器械及生物检测试剂产业化项目。

        项目全面建成后，酶生产线将达到年产65亿单位的产能，样本采集保存量达3000万人份，核酸提取纯化试剂达2000万人份，核酸检测试剂达1000万人份。

        据悉，泰州市在江苏率先专题开展低效闲置工业用地盘活提升，建立全省首个低端低效闲置土地新上项目审批“绿色通道”制度，同时将改革与产业转型升级相结合，进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力，从而力推产业版图全面“隆起”。

        改造提升，“零”地供给推动企业转型升级

        在土地资源约束日益趋紧的背景下，优化土地资源配置、最大化土地利用效率对高质量发展至关重要。近年来，泰州市通过大力推进零地技改，扩展企业生产空间，提高土地利用效率，释放企业发展新动能。

        江苏凯威药用包装有限公司为适应新版GMP升级要求，2021年以来先后投入1.5亿元，新建年产20000吨聚氯乙烯固体药用硬片、6000吨聚偏二氯乙烯固体药用复合硬片生产线，并淘汰原有聚氯乙烯固体药用硬片生产线。

        据介绍，该企业通过改进升级，企业产能增长了20%，目前产品国内市场占有率超30%，2022年获批江苏省“专精特新”中小企业。

        不仅仅是这一家公司，江苏玖星精密科技集团有限公司同样把目光锁定在技改上，这是一家集研发、制造、销售于一体的现代化工业企业，也是海尔、美的、海信、BSH、LG、松下、三星等国内外知名企业配套厂商。

        近年来，企业深入开展技改提级和智改赋能，投资1.2亿元实施年产4500万套精密铰链、滑轨技术改造项目，其中新增智能化生产设备129台套，用于精密铰链、滑轨的生产，项目建成后可新增年产精密铰链2000万套、滑轨2500万套，预期年开票销售3亿元，税收1000余万元。

        筑巢引凤，兼并重组激活存量资产

        江苏可力色质医疗器械有限公司2021年因发展困难且无力支撑而歇业，当地政府通过全面排查，了解到阿里生物技术泰州有限公司有扩大产能需求，组织牵头由阿里生物成功收购可力色质生产设备，同时租赁G61标准厂房，新上体外诊断试剂及配套分析检测仪器生产项目。目前，该项目已经竣工投产，2022年企业新增开票销售3000万元。

        江苏百宁盈创医疗科技有限公司是一家省级“专精特新”企业，其产品被全国各大“顶流”医院选用，主打产品超声软组织切割止血系统可替代国外进口。高端装备制造产业园招商团队得知这样一个“小巨人”要新上年产25万套超声软组织切割止血系统高端医疗器械生产项目后，主动登门，经友好协商，为缩短项目建设周期，决定采取租赁园区厂房形式实施该项目建设。今年预计企业开票销售突破1亿元、税收600万元。

        可胜、可利两个项目因市场等原因经营不善，企业面临歇业，电子信息产业园主动出击，成功招引行业龙头企业蓝思精密接盘。

        在原有用地基础上，企业又新增投资50亿元建设蓝思三园项目，利用原瑞濏新能源257亩供而未用闲置土地，采用直接土地转让的方式签订土地使用权转让合同，以最短时间完成过渡，实现了当年盘活、当年开工、当年投产。