近年来，江苏省淮安市清江浦区树牢“项目为王、环境是金”工作导向，瞄准优化营商环境“软实力”，为企业送政策、优服务，破解企业发展难题，焕发市场主体新“活力”，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。

增强载力

筑牢发展关键支撑

走进位于区浦奥高科工业园的中泰印务包装有限公司，每个崭新的生产车间里都安装了自动化印刷包装设备，工作人员有条不紊地进行设备调试、生产作业，交流沟通声、设备运转声交织演奏出企业生产的“奋进曲”，现代化制造业生产链的繁忙景象展现在眼前。

去年，受到“智改数转”“专精特新”等企业培育扶持相关措施吸引，公司将所有生产线搬迁至工业园里的一体化厂房内，之后公司的生产规模不断扩大，进入了高质量发展的“快车道”。“在搬迁过程中，受到多部门的联合服务，在政策推送、审批程序落地等方面组建专班与我们对接，两个多月就完成了所有手续办理和整体搬迁工作。”公司副总经理苏丹丹表示，公司已配置了30多台印刷和包装出版设备，预计今年营业额将达到3000万元，同比增长超过90%。

随着益海嘉里中央厨房一期、天鹏锂能、天士力帝益药业、橙柳电子二期等重大项目的不断落户，清江浦区产业竞争力持续上升。为了做好围绕生物医药、绿色食品、锂电能源三大主导产业的延链、补链、强链文章，清江浦区不断提升产业园区承载力，推动智能家电配件产业园、浦奥高科工业园、伯利兹科创产业园等功能配套、基础设施“双提升”，为制造业高质量发展提供载体；同时大力推进“智改数转”和“专精特新”企业培育，金象传动等3户企业获批省级企业技术中心，科圣化工机械获国家级专精特新“小巨人”企业认证，全力抢占产业发展“新赛道”。

聚势赋能

做足项目要素保障

一边是新项目持续落户，一边是低效工业用地、“僵尸企业”等原因制约了发展。为了给未来留足发展空间，清江浦区加快盘活闲置、低效利用的土地资源，加速推进“腾笼换鸟”，破解土地要素瓶颈，着力提高土地节约集约利用水平，激活经济发展动能。

在清江浦经济开发区，一处老旧厂房正在拆除，轰鸣的大型机械正在唤醒这片“沉睡”的工业用地。“该厂房预计两周内完全拆除，再经过一周的清理工作，就可达到净地标准。”项目现场负责人江浩说，不久后，将有一个符合清江浦发展方向、更高质效的企业入驻，届时土地利用率、投资强度、亩均税收都将有质的飞跃。

清江浦区按照集中连片、依法依规、一企一策原则，全力做好低效用地清理和无证资产办证工作，2022年共新增有效资产397处、超17万平方米。目前，已完成复星医疗、利安科技、亿唐生物等8个闲置低效企业（地块）的盘活利用工作，其余26个地块可对外招商，清江浦区获评全市唯一的省自然资源节约集约利用模范区。

项目落地，要素保障永远是“先行棋”。2023年区政府工作报告指出，坚持要素跟着项目走，统筹调度土地、能耗、环境容量等指标，不断降低水电气等要素成本，为项目建设聚势赋能。清江浦产业发展集团党委书记、董事长岳波介绍，区属国企在土地、资金、资产等方面拥有独特资源优势，今年预计在全区清理出闲置低效用地1000亩，新增工业用地1500亩，包含两宗500亩以上集中连片地块，为铺天盖地的好项目招引落地提供空间。

深化改革

蓄积长远发展动力

前不久，区行政审批局企业登记注册窗口的“延时办”服务，让淮安住舍思橙酒店管理有限公司的李先生称赞不已，“虽然过了下班时间，但在工作人员的协助下1个小时就办完了，‘延时办’真的很方便。”李先生说。

李先生当天办理企业股东变更，但到达办理窗口时已经到了下班时间，工作人员热情地接待了他，并耐心、仔细地审核材料，由于缺少新股东签字确认，工作人员与李先生一起等待完成签字确认、走完后台审核程序，最终协助李先生领到新的营业执照。

据了解，代办、延时办、上门办、假日办等便民惠企措施，是清江浦区持续深化“放管服”改革、打响“亲清帮办”品牌的具体举措，坚持以社会需求为根本导向，提供真心实意帮办扶持，不断激发市场主体活力和发展内生动力，让清江浦的发展更具潜力、更有前景。

深入改革、政策便利，为企业发展“赋能添翼”。近年来，清江浦区围绕激发市场活力、服务经济社会发展，深入推进“放管服”改革，出台《清江浦区产业发展扶持资金管理暂行办法》等，护航项目落地、企业发展。2022年，全流程帮代办重大、重点项目22个，兑现产业发展扶持资金1.1亿元，全年规上工业总产值可实现190亿元、同比增长15.8%。（唐剑）