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江苏兴化:昔日“荒草滩”今变“聚宝盆”

    江苏省兴化市沙沟镇沙北村位于王庄荡、官庄荡、兴盛荡之中,历史上全村没有一亩粮田,只有9100多亩荒草滩以及由460亩滩身较高荒田人工开挖出的垛田。村民以蔬菜种植为主要收入,并通过湖荡中出产的芦苇、蒲草、蒿草经营副业。由于没有防洪设施保障,村民收入低,是一个经济薄弱村。

    为挖掘自身资源、向荒滩要效益,沙北村党组织一任接着一任干,探索出党建“五子四格工作法”,促进全村各项事业发展,先后获评省民主法治示范村、省首批新农村新家庭计划示范村、泰州市康居示范村。

    “新农人”:返乡有事做,种地有补贴

     月初,王进亮新复垦的180亩田里,麦子已发芽出苗,长势喜人。虽然是种粮“新手”,可他对小麦生长一点也不担心。

    “决定种粮食之前,我向身边许多朋友请教过了,技术上心里有底,而且现在都是机械化种植,我从农机合作社请人帮忙播种,8小时就全播完了,田间管理也可以交给专业合作社,什么都不用烦。”王进亮当过兵,退伍后回村创业,他认为农村广阔天地大有作为,也希望凭自己的能力为家乡作贡献。今年,通过省农村产权交易信息服务平台公开招投标,他承包了村里180亩复垦低洼田从事粮食生产。

    王进亮说,沙北村是一个资源大村,适宜发展渔业和农业。一开始苦于没有资金和技术,找不到合适的项目,他便经常向养殖户和种植大户学习,到别人的田里观察,经过几年积累,掌握了一定的种植经验和实践技能。



    “现在国家对粮食生产扶持力度很大,有种粮大户地力保护资金、农业保险、托市收购等,出现倒伏、病虫害还有保险赔付,保费不用自己出,种植过程中遇到问题可以向专家请教,植保全程机械化,省心省力。有了这些支持,我才敢接这180亩地,效益好的话我还想继续扩大规模。”王进亮说。

    村干部:“四格”夯实硬实力,“五子”提振精气神

    沙北村的9100多亩鱼塘和藕田,多年前由当地农户自行开发、经营,管理混乱,效益不高。2019年起所有村经济合作社改成村股份经济合作社,鼓励村民以承包经营的土地、资源入股。在这个政策指导下,沙北村实施产权制度改革,将全村所有资源收回村集体统一经营。村党总支书记王建友说,在这个过程中,刚开始也有部分村民抵制,在市、镇党委政府的大力支持下,通过耐心工作,最终成立村股份经济合作社,村民的承包经营权转为村股份经济合作社的股权。

    在此基础上,沙北村投入200多万元对塘口进行改造,“小变大、粗变精”,将全村数百个小塘口整合成80多个精养塘口,每个塘口通电、通路,疏浚生产河道5000多米,让每一个塘口上水方便、放水自由。改造完成后全村塘口在镇资源招标平台上公开招标,承包价格由以前的平均800元/亩提高到1300元/亩。2021年底,沙北村集体经营性收入达到1148万元,股份经济合作社拿出900多万元向2350名村民股东分红,人均分红近4000元。

    在王建友看来,发展的“秘诀”正是抓党建,通过创新“五子四格工作法”,夯实了硬实力,提振了精气神。“‘五子’是抓手,‘四格’是目标。”王建友说,“五子”就是一张单子、一个本子、一把尺子、一副担子、一只框子,“四格”是指田成方格、事在网格、人讲风格、发展升格。

    “田成方格”是第一步。这几年,沙北村探索“加强党建引领,深化资源管理”,规范所有塘口的资源管理,使每块田都有规范的合同文本、每分钱都掌握在村集体手中,从制度上将规范资源管理方案化、格式化。

    培育特色产业,向资源要效益,促进产业兴旺与生态发展同步,这是沙北村努力践行的“发展升格”。沙北村引进新的生产方式,提高种养效益。在村干部王闯兵等人的带动下,推广了4000多亩荷藕套养小龙虾等复合种养模式,促进农民增收。引进荷藕新品种,与沙沟藕厂合作建立1000多亩荷藕绿色产品基地。成立沙北村生态养殖联盟,引导村民按标准养殖,推动生态环境保护和水产品质量的提高。



    “口袋”富了,“事在网格”“人讲风格”,文明乡风也蔚然成风。村“两委”以网格化思维推进村级各项工作,村支书担任一级网格长、村“两委”班子成员担任二级网格长包片,热心公益、村民评价较高的老党员、老干部担任网格员,开展矛盾调处、生态治理、环境保护、扶危济困等工作。

    “五子”中,“一张单子”是第一要素,这“单子”就是基层党建清单。全村64名党员每人都有“清单”,其中联系留守老人是共同项目,每三天至少登门一次是细则中的硬性规定,服务内容主要是向老人提供生活帮助,比如代购生活用品等。“一副担子”则是“一张单子”的深化,推动村“两委”成员“个个肩上有担子,人人身上有责任”;“一个本子”是“三会一课”“四议两公开”等制度的形象化说法,推进支部规范化建设;“一只框子”说的是纪律和规矩;“一把尺子”是指在干部述职评议和民主评议党员过程中,坚持一个标准、一把尺子量到底……

    谈起“五子四格工作法”,王建友深有感触,他说:“实践说明,农村工作千重要万重要,党建工作最重要;千保障万保障,提升农民素养是根本保障;千发展万发展,生态发展才是最可持续的发展。”

    “原住民”:集体增收,农民增富

    今年底,58岁的村民夏其文就将搬进村里集中代建的联排别墅了。由于处在国家淮河治理工程搬迁区,他家原来120平方米的平房将被拆迁,一家人搬到安置区180平方米的两层小楼,只要出5万多元。



    沙北村抓住国家洼地治理工程建设的东风,投入近亿元资金,改善村庄人居环境,打造生态宜居村庄。夏其文说,近几年,村里不仅在硬件上修桥建路,架设动力电源、疏浚河道,提升农业基础设施水平,还持续培养壮大新型职业农民队伍,让耕地、水面向资金实力更强、种养技术更高、品牌营销渠道更广的能人和大户集中,确保集体资源“保值增值”。

    “我2亩多地入股村股份经济合作社,年底分红3700多元。以前自己种,不仅辛苦,收益也不高。现在,人从土地中解放了出来,我从事自己的特长、经营建筑行业,每年又有10万多元收入。”夏其文说,村里现在有了荷藕种植和水产养殖两大支柱产业,推广荷藕套养小龙虾等复合养殖模式、引进荷藕新品种,成立生态养殖联盟、推广生态养殖,推动环境保护和产品质量提高,实现了集体增收、农民增富,大伙儿的生活越来越有盼头了。


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