交汇点讯 进入9月,江苏省交通重大项目接二连三传来新进展:9月17日,沿海开发的“牛鼻子”工程——连云港港30万吨级航道全线正式开通使用;9月10日,高淳至宣城高速公路江苏段正式通车,同步纳入全国高速公路“一张网”运营;9月1日,南沿江城际铁路正式进入全线铺轨阶段,北沿江高铁江苏段控制性工程先行用地获自然资源部批复……
全省交通运输重点工作推进电视电话会议召开以来,各地交通运输部门积极响应,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,锚定全年目标任务,扎实有效抓好各项重点工作,在全省“勇挑大梁”新实践中扛起交通责任,贡献交通力量,助推经济回升向好。
稳大盘
积极扩大有效投资
9月7日上午,备受瞩目的“万里长江第一隧”海太长江隧道开工,初步设计概算约357.4亿元,计划于2028年上半年建成通车。
这是南通年内开工的第二条跨江通道。随着“南通好通”、跨江融合等机遇的叠加释放,南通正加速构建畅联全国、通达世界的现代综合交通枢纽,发挥好长三角一体化发展重要支点作用。该市交通今年计划投资316亿元,目前已完成213亿元。张靖皋通道全面开工、海太长江隧道正式开工,北沿江高铁即将开工,长江南通段将呈现三龙并进的喜人局面;通州湾主体港区和集疏运体系建设迅速推进,吕四作业区建成全市首个10万吨级集装箱码头,长江经济带“强支点”加速成形;绕城高速等3条高速公路、通扬线市区段等高等级航道加快建设,交通供给结构正在全方位改善。
今年是江苏交通“重大项目建设攻坚年”,省交通运输厅建立重大交通项目协调推进制度,列入年度省重大项目清单的12个新开工项目开工9个,实现上半年开工率75%目标。1—8月,全省公铁水空基础设施建设完成投资1275.8亿元,占年度计划的70.5%。这些重大基础设施建设,对稳住经济大盘、拉动投资起到了至关重要的作用。
围绕国际性综合交通枢纽城市建设目标,南京持续加大对重点交通基础设施的投资,全年计划投资450.26亿元,1—8月已完成264.82亿元。目前,该市在建的13条城市轨道、4条跨江桥隧项目全力推进,年底前将有1条过江通道、2条高速公路、3条城市轨道等一批重大交通基础设施项目建成通车。
促生产
全力以赴保通保畅
9月14日,一列装载着汽车零配件、机械产品、家居生活用品等货物的列车,从中哈(连云港)物流合作基地顺利发出,驶向阿拉木图、塔什干等中亚城市。这是连云港中欧班列今年开行的第533列,增长势头强劲。
作为提振经济发展的“加速器”,目前全省物流保通保畅工作已进入长效化、制度化、常态化推进的新阶段。全省交通运输部门一边动态调整优化、严格落实疫情防控措施,守牢疫情防控交通防线;一边全力保通保畅,精准实施分级分类管控,优化运输组织,助力产业链供应链稳定。1—8月,全省水路货运量、铁路货运量同比分别增长15.7%、7.6%。
全省港口新辟加密了连云港至俄罗斯海参崴、连云港至韩国釜山、南京至日本名古屋和大阪、南京至胡志明等多条国际航线,加密至上海港、宁波舟山港等外贸内支线,进一步强化了对集装箱发展的支撑。1—8月全省港口累计完成集装箱吞吐量1540万标箱,同比增长8.9%。根据全球航运权威媒体《劳氏日报》最新公布的2021年全球100大集装箱港口排名,江苏太仓港、连云港港、南京港、南通港等4个集装箱港口上榜。
与此同时,全省交通运输系统持续优化行业营商环境,把企业纾困解难放在重要的位置,努力稳定市场主体、激发企业活力。
扬州交通多措并举,用好财税资金政策为企业纾困。协调银行机构为货车司机实施贷款延期规模573万元,推动金融机构为交通物流企业新增贷款授信729万元;向全市货运企业、货运车辆和汽车客运场站发放助企纾困资金352万元,向市区巡游出租汽车驾驶员发放燃油补贴944万元,减免船舶过闸费388.5万元,扎实推动相关车船通行优惠、交通保通保畅政策举措落地。
常州交通开发了“常联系”多式联运信息平台,为企业排忧解难,自3月13日以来先后为新科电子、贝尔地板等企业解决运输难题,使企业避免经济损失上亿元,并为上百家企业量身定制运输方案。
宿迁对交通309个行政许可事项进行“分级+分类”审批,累计“跨省通办”2396件道路运输驾驶员从业资格证,办结率和成功率均达100%。
淮安交通持续精准对接重点企业,做好产业链供应链跟踪保障,强化与上海港战略合作,进一步深化航空货运、铁路客货和内河航运三大枢纽建设,稳定运营淮安—郑州全货机航线,推进淮安—河内全货机航线适时恢复,为稳住经济大盘提供交通服务保障。
防风险
坚决筑牢安全底线
安全稳定是各项工作的重中之重。全省交通运输系统始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感,紧盯重点领域和关键环节,确保全行业安全稳定。上半年全省水上交通、公路水运工程建设和铁路等领域安全生产形势保持稳定,全省辖区内发生的涉及营运车辆的道路运输事故、死亡人数分别同比下降47.44%和41.04%。
7月以来,全省交通运输行业开展安全生产专项整治百日攻坚行动,突出“查大问题、除大隐患、防大事故”,有效防范化解交通运输安全生产重大风险隐患,有力促进安全生产形势稳定向好。截至8月底,全省6854家交通企业进行了自查自检,发现安全隐患10611个,其中重大隐患304个,安全隐患整改率95.74%;交通运输管理部门检查企业 6449家,排查隐患10242个,整改率92.53%,其中重大隐患3个,整改率100%;实施信用惩戒149家、停产整顿164家、关闭取缔3家。
镇江交通联合公安建立公路交通共管共治新机制,1—8月全市道路运输事故起数、死亡人数同比均大幅下降;会同公安、海事、文广旅、教育、消防等部门,开展针对外籍车辆、水上交通、旅游客运、校车安全、场站消防等联合执法行动;联合宝华物流打造全省首座道路危险货物运输企业实操培训基地,探索形成部门联动、政企合作的安全监管新局面。
盐城交通结合“天网”专项整治行动,今年已排查“两客一危”运输车辆9581辆次,查处非法营运案件651件;联合公安机关查处超限超载案件2896件,“一超四罚”209件,普通公路平均超限率为0.11%。该市制定出台了全国首个道路普通货物运输行业安全生产团体标准,在滨海县试点开发使用普通货车安全监管信息化平台,加强普通货车动态监管。
宿迁交通加快实施250省道、245省道等精细化提升整治工程,新改建农村公路163公里、实施安全生命防护工程735公里,分别完成年度计划的64%、70%。
育新机
深化数字交通建设
在疫情反复冲击下,数字经济逆势而上,数字交通、数字政府深入谋划、加快建设,为交通运输高质量发展注入新动能。
“各船舶请注意,南京港口指挥部提醒,为方便大家在南京港口码头靠泊作业,船舶在港作业期间,由属地政府为在船人员提供免费核酸检测服务,请大家提前整理并向码头报告在船人员信息……”4月起,凡进入南京内河航段的船舶,都会在船舶电台的“值守频道”听到这条滚动防疫推送。这是南京水上交通运输综合执法管理平台利用聚合AIS(船舶自动识别系统)、VITS(船舶身份识别与轨迹传感系统)、VHF(甚高频通讯系统)建立船舶的数据库等技术对进出南京船舶进行的“精准推送”。
省交通运输厅今年印发数字交通三年行动计划,初步排出了39个重点项目。当前全省正大力推动交通基础设施的数字化,年底要建成京沪等智慧高速公路,完成智慧路网云控平台一期工程,并在全路网正式运营;建成南通吕四港集装箱、徐州港顺堤河作业区等智慧港口工程,实现港站智能调度、设备远程操控等综合应用;到年底将建成1700公里电子航道图,完成内河导航系统开发和上线运行,为船民提供水上伴随式导航服务。
宿迁交通非法营运智能整治试点已在全省推广。通过系统分析,提升对疑似非法营运研判和智能预判布控的精准度,今年以来宿迁市累计查处非法营运车辆806辆,非法营运行为得到有效遏制。
镇江交通积极推动交通新基建,对既有设施实施“智转数改”,长江镇江段实现5G网络全覆盖,依托京杭运河绿色现代航运综合整治工程,建成省内首个5G全覆盖的智慧运河(132个5G基站),2023年底前建成谏壁自动化船闸省级试点示范工程。
苏州交通积极布局自动驾驶先导应用。抢抓智能网联汽车发展机遇,常熟与京东物流共建全国首个无人配送城;相城区推出全国首条常态化运营5G无人公交线路;工业园区探索打造自动驾驶代客泊车服务。
为加快数字交通产业高质量发展,南通市交通运输局加大数字交通产业园(示范区)筹建工作力度,确定围绕“链”研究产业、围绕“园”研究载体、围绕“运”研究机制的规划研究思路。通过多轮对接,已有桥梁轻量化监测、新材料声屏障等10多个产业落户。
新华日报·交汇点记者 梅剑飞 田墨池