2003年起，欧亚地区接连发生一系列非正常的政权更迭。从格鲁吉亚“玫瑰革命”到乌克兰“橙色革命”，再到吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”，均是在选举过程中发生抗议骚乱，之后发展为全面政治危机。美国国务院曾公开承认在这些国家的政权更迭中发挥了“中心作用”。

　　2003年11月2日，格鲁吉亚举行议会选举，时任总统谢瓦尔德纳泽领导的“为了新格鲁吉亚”联盟获得最多选票。反对派指责选举“舞弊”，连续多日组织大规模抗议活动。11月23日，谢瓦尔德纳泽宣布辞去总统职务，反对派领导人萨卡什维利上台。此次政治动荡被称为“玫瑰革命”，不仅因为格鲁吉亚盛产玫瑰，还因为反对派及其支持者在抗议过程中手持玫瑰花。在这场“颜色革命”中，美国一边支持格鲁吉亚反对派组织大规模抗议活动，一边向谢瓦尔德纳泽施压、劝其辞职，继而率先承认反对派政权。

　　在格鲁吉亚此次政权更迭中，美国采取多种手段影响了事态的发生和演变。

　　一是借助大量有美国政府背景的西方非政府组织、本土非政府组织对格鲁吉亚政治局势进行干预。苏联解体后，美国向欧亚国家推销所谓西方“民主方案”，试图影响有关国家政局。格鲁吉亚是其中的重点影响对象。有统计显示，1992—2002年间，美国向格鲁吉亚提供的“民主援助”资金达到10亿美元。美国国家民主基金会和索罗斯基金会等西方非政府组织成立了3个格鲁吉亚本土非政府组织联合体：非政府组织大会、非政府组织协调委员会和格鲁吉亚联合联盟。每逢选举，这些组织就大肆动员群众、提供交通工具、发放活动费用；炮制和渲染对政府的抹黑言论，提供选举“舞弊”证据，激起群众的不满和反对情绪；在强力部门和青年学生中做工作，煽动其进行“革命”。在2003年11月议会选举期间，索罗斯基金会和美国国际事务民主协会向格鲁吉亚反对派提供了5000多万美元，资助其从全国各地招募群众到首都第比利斯举行抗议活动。

　　二是拉拢反对派，培养亲美政治精英和群体，包装“民主斗士”和青年意见领袖。美西方国家提供的资金援助往往附带政治条件，比如很多援助款被规定用于兴办西式学校、由西方控制的医疗机构等，这为西方国家和组织提供了渗透的途径。索罗斯基金会出资150万美元在格鲁吉亚成立了“克马拉”青年组织，并邀请所谓的“民主专家”赴格鲁吉亚对该组织的2000余名成员进行专门培训，向他们大量灌输西方文化和价值观，组织各类“民主活动”。接受这些援助和培训的群体往往在价值观上更加认同美式民主，在美国挑起格鲁吉亚国内政治斗争时被用作政治工具。

　　三是长期在当地扶持所谓自由独立媒体，向民众鼓吹美式民主，争夺舆论阵地。美国通过非政府组织邀请格鲁吉亚媒体人到美国考察，向媒体机构和从业人员提供大量支持。一些媒体从业人员甚至直接为西方媒体兼职工作，这些人中的很大一部分对本国国情缺乏了解，一味接受所谓美式民主价值观，沦为美国等西方国家的“信息附庸”。这导致格鲁吉亚在发生政治动荡时，部分媒体放弃了客观立场，滥用社会动员功能，孤立和丑化执政当局。例如格鲁吉亚私营电视台“鲁斯塔维 2”在总统和议会选举的敏感时期，与反对派进行合作，煽动民众情绪，影响选民决策，对形势发展起到了推波助澜作用。

　　“玫瑰革命”之后，格鲁吉亚在很长时间内难以走出困境。政治上，新的执政者与反对派之间斗争激烈，反政府抗议活动频发，政局陷入不稳，2007—2008年还发生了较为严重的政治危机。经济上，许多国有资产被贱卖，穷人的利益被忽视。世界银行的数据显示，在萨卡什维利执政的2007年，38.8%的格鲁吉亚人生活在贫困线以下。安全上，萨卡什维利上台后表示希望加入北约，修建“北约标准”的军事基地，格鲁吉亚与俄罗斯的矛盾不断激化，阿布哈兹、南奥塞梯等地分离问题更加严重。2008年8月，格俄爆发冲突，两国关系破裂，欧亚地区的地缘政治冲突进一步加剧。

　　格鲁吉亚“玫瑰革命”是美国干涉欧亚国家政局的典型“路数”：灌输美式民主，培育亲西方群体和精英，扶持反对派，煽动暴力活动，借选举等重大政治活动引发大规模政治动荡。“玫瑰革命”之后，美国又向乌克兰等国家输入“颜色革命”，破坏这些国家探索本国政治经济社会道路的正常进程，制造新的政治冲突和社会对抗。一些国家陷入长期政治失衡，派系冲突不断，地区形势也变得更加敏感复杂。直至近年，欧亚国家发生的多起动荡，背后都有美国长期操纵“颜色革命”的黑手。美国的所作所为严重危害世界和平与稳定，受到国际社会的强烈谴责。

　　（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）