8月22日，苏州市人民政府办公室印发《关于加快苏州市农村寄递物流体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），目标是到2025年，县级寄递公共配送中心或快递产业园区不少于 2 个、镇级寄递公共配送中心不少于5个 、村级寄递物流综合服务站不少于900个，实现村级寄递物流综合服务站覆盖率90%以上，形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县、镇、村三级农村寄递物流体系，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务全面覆盖。

《实施意见》要求完善农村邮政公共服务体系、健全末端共同配送体系、优化协同发展体系、构建冷链寄递体系，推进城乡融合发展，促进乡村全面振兴。“十四五”期间实现所有乡镇邮政网点承接代收代办代缴等各类农村公共服务，推动有条件的邮政便民服务站、村邮站承接农村公共服务，实现“一点多能”。统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作共用末端配送网络，有效降低农村末端寄递成本。充分发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，推动运输集约化、设备标准化和流程信息化，“十四五”期间建设 1 个农村电商快递协同发展示范区，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，“十四五”期间，在全市新建不少于 30 个农产品产地冷藏保鲜设施。

围绕发展目标，苏州列出5项重点任务，今后将全面推进“快递进村”， 积极推动农产品上行，切实保障快递员群体合法权益。持续深化寄递领域“放管服”改革。

参与《实施意见》起草的苏州市邮政管理局市场监管处处长钱婵斐告诉记者，苏州快递总量较大，城乡一体化程度较高，特色农产品丰富，对分拣中心场地和末端设施配送服务的需求大。

今后苏州将在城镇化程度较高、快递业务量较大的农村地区，让市场配置资源发挥决定性作用，引导企业通过自行设立、合作设立、委托设立等方式，增加村级寄递服务点数量。

“十四五”期间建设1个国家级快递服务现代农业示范项目、6个省级快递服务现代农业示范项目。对苏州的大闸蟹、枇杷等特色产业集群和特色农产品产地以及现代农业示范园、国家农村产业融合发展示范园等，推进直播电商与邮政快递融合发展，发展“直播电商+ 产地仓+寄递”模式，推动寄递物流赋能乡村发展。其中，为加快推进重点涉农市辖区成立邮政监管机构，《实施意见》中明确，吴江区于2022年底前成立邮政管理机构。

“多点合一、一点多能、一网多用”的村级寄递物流综合服务站将更多。《实施意见》提出，要因地制宜在县镇村三级完善配送设施，在农村社区（村）综合服务中心、供销合作社农村综合服务社等基层服务点设置寄递物流综合服务站、智能快件箱、智能信报箱等快递服务的公共平台与设施。“相比于烟杂店等小店铺，公共场所不易生变化，有利于长期稳定服务当地村民。”钱婵斐介绍，目前苏州市邮政管理局已与交通运输部门联合，计划利用高速公路收费站附近的闲置场地作为快递分拣中心。

（苏报融媒记者 韩丽媛 文/图）