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“双千兆”激发数字社会新活力(大数据观察)

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  自2015年首次提出“提速降费”以来,我国宽带网络平均下载速率从2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps,增长近14倍;固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超95%,各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次,累计让利超过7000亿元。网速提上去,资费降下来。信息技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,让亿万人民在共享互联网发展成果中有更多获得感。

  互联网社会,特别是进入5G时代,高质量网络体系已成为数字经济发展底座,各领域的快速发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。自2015年首次提出“提速降费”以来,我国信息通信基础设施取得了什么进展?迈入新阶段,“双千兆”网络协同进展如何?记者采访了工信部信息通信发展司有关负责人及相关企业。

  平均资费降幅超95%

  千兆光网从无到有,具备覆盖4亿户家庭的能力

  “网速很快,几乎不卡!”前不久,北京市朝阳区的李琴家里接入了千兆宽带,“百兆升级千兆后,十几秒就能下载一部高清电影。”李琴选择的是北京移动5G畅享套餐,只需办理相应的5G手机套餐,便能领取千兆宽带权益,享受移动和固定场景下高速率、低延时的网络服务。

  网速提上去,资费降下来。李女士的畅快上网经历是近年来我国持续提速降费的一个缩影。

  “网络提速降费7年间,我国网络发展水平显著增强,服务质量明显改善。”工信部信息通信发展司有关负责人表示。

  7年来,网速一提再提。根据第三方机构发布数据,我国宽带网络平均下载速率从2014年底的4.25Mbps提升至2021年底的62.5Mbps,增长近14倍,固定宽带平均下载速率在182个国家和地区中排名第六位,移动网络平均下载速率在141个国家和地区中排名第九位。

  7年来,资费一降再降。2015年以来,三大运营商先后取消手机国内长途漫游费、流量漫游费,推出“流量当月不清零”“提速不提价”等降费举措。截至今年5月,固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超95%,企业宽带和专线平均资费降幅超过70%,各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次,累计让利超过7000亿元。

  网速提上去,得益于网络建设的不断加快。7年来,从铜线到光纤,从4G普及到5G商用,我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。看固定网络,截至今年5月,光纤宽带用户占比从2014年底的34.1%提升至94.8%,位居全球第二,千兆光网从无到有,具备覆盖4亿户家庭的能力;看移动网络,4G基站规模占全球总量的一半以上,建成开通5G基站超185万个。

  资费降下来,助力网络融合应用加速涌现。7年来,各类移动APP快速发展,电子商务、远程办公、视频直播等互联网应用全面普及,大幅提升社会运转效率。“互联网+”在教育、医疗、养老等基本公共服务领域不断创新,不断提升公共资源全民共享水平。

  每万人5G基站数12.1个

  以建设“千兆城市”为抓手,“双千兆”网络协同发展加速推进

  回望7年间,网络提速降费成效显著。

  “以千兆光网和5G为代表的‘双千兆’网络,能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力,具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征,二者互补互促,构成新型基础设施的承载底座。”工信部信息通信发展司有关负责人表示,将统筹推进5G和千兆光网协同发展作为推进网络提速降费的重要举措,既有利于保持我国通信产业全球领先地位,也将持续助力制造业数字化转型。

  去年3月,工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021—2023年)》,部署实施“百城千兆”建设工程。1年多来,以建设“千兆城市”为抓手,“双千兆”网络协同发展正加速推进。

  ——网络能力实现跃升。

  在北京,联通和电信利用同一设备承载两家5G网络业务,通过共建共享降本增效,目前已实现五环路内5G信号连续覆盖,行政村以上地区5G网络覆盖率达到100%;在江西上饶,通过创新设立5G通信综合服务窗口,实现千兆网络基础设施同水电气等市政设施“多图联审、一站服务”。

  1年多来,城市5G和千兆光网的网络能力提升取得新进展。数据显示,截至今年5月底,每万人5G基站数达到12.1个,所有地级市城区、县城城区和92%的乡镇镇区实现5G网络覆盖;千兆光网宽带接入用户规模超过5500万户。

  ——应用创新活力增强。

  联手多种新兴技术。在特高压换流站主控室内,只需登录“讯飞声纹AI听诊系统”,工作人员便能精准把脉电力设备运行情况。借助5G网络,声纹识别正成为电力巡检的新助手。“利用5G低时延、高稳定性特征,结合人工智能技术,能够进行数据的实时处理和反馈预警,由此构建起了远程设备检测体系。”国网安徽电科院输变电技术中心主管张晨晨说。

  赋能更多行业。今年“618”购物节期间,京东物流长沙“亚洲一号”智能物流园区内,百余台搭载5G网络的AGV智能拣选机器人正式投用。在5G加持下,机器人作业效率大幅提升,单日峰值拣货件数超过11万件。

  “目前,北京、上海、天津等29个城市已建成首批千兆城市。”工信部信息通信管理局有关负责人表示,总体看,开展千兆城市建设评估工作有效带动了5G和千兆光网建设覆盖、应用普及和行业赋能,促进各地推出了各具特色的支持政策,为“双千兆”网络发展营造了良好环境。

  融合应用案例累计超2万个

  释放网络潜力,鼓励产业各方加强合作,共同开展5G融合应用技术创新

  当前,信息技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

  近年来,5G、千兆光网在工业制造、物流港口、医疗、教育等更多行业深化融合应用,案例累计超过2万个,有效促进产业转型发展。

  “在各方共同努力下,网络提速降费已取得积极进展,但在深入推进实施中,还面临一些困难和问题。”业内专家表示,从应用水平看,目前网络基础设施已具备千兆速率接入能力,但高速应用还不够丰富,部分场所还存在进场难、进场贵等问题,使得网络潜力尚未充分释放。从覆盖范围看,尽管行政村和较大人口规模自然村已实现宽带网络覆盖,但部分边疆、林区、交通要道沿线等还存在信号薄弱区域,网络覆盖还需持续深化。

  放眼未来,如何为更多人提供用得上、用得起、用得好的信息服务?

  ——提速更稳健。

  一方面,按照适度超前原则,深化城市地区网络覆盖,按需向乡镇和农村地区延伸。据了解,目前工信部正组织2022年度千兆城市建设评估,到2023年底将推动建成100个千兆城市。下一步还将联合财政部继续推进电信普遍服务,进一步提升林区等地区信息通信网络覆盖。

  另一方面,以用促建,推动5G、千兆光网应用规模化发展。国网绍兴公司联合华为研发电力5G虚拟专网综合管理平台并投入运行,大幅降低电网运营成本;中兴通讯联手中国电信,以5G网络实现精益生产,落地产品智能质检、货物精准配送等30余个生产场景。据介绍,下一步工信部将鼓励产业各方加强合作,共同开展5G融合应用技术创新,探索形成一批可复制、已推广的解决方案。

  ——降费更精准。

  “随着提速降费工作不断深入,新阶段降费的重点方向将从‘普惠降费’持续转向‘精准降费’。”工信部信息通信发展司有关负责人说,针对公众用户,主要推动基础电信企业为脱贫户、老年人、残疾人等特殊群体推出有针对性的具体降费举措,持续扩大受惠群体范围。针对企业用户,将推动降低企业特别是中小微企业宽带和专线平均资费,对受疫情影响较为严重的中小微企业推出特殊优惠和减免政策,切实降低企业经营成本,助力中小微企业数字化转型发展。


  《 人民日报 》( 2022年08月05日 07 版)


(编辑 吴嫣然)


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