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保护每一寸耕地 守好发展根基

 6月25日,我们将迎来第32个全国土地日,今年的主题依旧是“节约集约用地,严守耕地红线”。而这一主题将贯穿整个“十四五”。仓廪实,天下安。通过全国土地日这一平台,我们不仅是在号召人人参与、人人尽责,共同保护耕地与节约集约用地,更是在不断提升法治思维与底线思维,为高质量发展夯实基底。

  不变的主题,熟悉的字眼,最严格的土地管理不仅重心未变,且站位更高。从2007年的“节约集约用地 坚守耕地红线”到2013年的“珍惜土地资源 节约集约用地”,再到2019年的“严格保护耕地 节约集约用地”,回顾历年全国土地日的主题,“节约集约用地”和“耕地红线”成为两大高频次,且在措辞上更为严格。这不仅是站在当前我国耕地保护现状出发进行定位,更为立于未来发展所需考虑。我国960多万平方公里的土地,看似面积很大,但可以耕种的土地并不多。人均耕地少、耕地质量总体不高、后备资源不足等基本国情没有变。随着城镇化的深入推进、新型工业化的发展,这样的问题矛盾将更加突出。守好18亿亩耕地红线,让每一寸土地焕发出最大价值,才是实现可持续发展的必由之路。

  节约集约,让每一寸土地尽得其用,护好发展根基。发展是硬道理,节约是大战略。近年来,我国在节约集约用地上频频出招,以“亩产论英雄”、低效用地再开发、盘活存量用地等措施高压推进,涌现了一批用地典型。在江苏省的宿迁泗洪,当地采用“光伏+”的接地技术,实现了社会效益、经济效益的双提升;在苏州昆山祁浜村,原本破旧的空置农房变成了特色民宿,实现乡村变景区的同时,增加了农民收入。土地有限,空间无限。在处理保护与开发两者关系时,最严格的节约集约用地制度是底线。提高土地利用率,让寸土生寸金,一方面要优化土地利用结构,以土地利用效益倒逼产业转型升级,推动发展方式的改变。另一方面,坚持规划引领,严格落实项目规划、设计、审批等环节,处理好发展速度与发展效益间的关系,切实提高土地节约集约水平。

  严字当头,让每一寸耕地成为丰收的沃土,守好“中国粮仓”。对于一个拥有14亿多人口的大国来说,守好18亿亩耕地红线,端牢中国饭碗,是安邦定国的头等大事。坚守耕地红线,坚决杜绝耕地“非农化”问题是基础。针对违规占用耕地开展非农建设、违规占用永久基本农田绿化造林等行为,近年来,我国频频亮剑,出台了一系列严格耕地保护的政策措施,“长牙齿”的硬措施,动真碰硬的整治,为守牢18亿亩红线保驾护航。同时,严管还需严用。农田更要是良田。通过高标准农田建设、黑土地保护工程、农田水利建设等措施,全面提高耕地质量,不断提升粮食综合生产能力,真正端牢“中国饭碗”,提升国人有粮的自信。

    (林夕)

(编辑  苏湘洋)

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