“新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。”“实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。”“预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。”……今年政府工作报告中提出一系列“硬核”政策，为困在“寒冬”中的企业带来利好消息。

当前，在百年变局和世纪疫情交织的复杂形势下，市场主体尤其是中小微企业和个体工商户面临的困难加剧。全国两会过后，多地密集出台“大礼包”，实实在在地为企业纾困解难。

“纾困贷款如雪中送炭，缓解了企业资金压力”

“没想到银行这么短时间就帮我们走完贷款审批流程。”福建省石狮市沃丰服饰制造有限公司负责人蔡本科告诉本网记者，他在得知企业可以申请纾困贷款后，便提交了申请。中国农业银行石狮市支行工作人员随后迅速对接，仅用时四天就完成授信审批，并顺利发放450万元贷款。

近日，福建省发改委会同福建省工信厅、财政厅等有关单位出台《福建省促进工业经济平稳增长行动方案》，其中提到，设立第六期100亿元规模的中小微企业纾困增产增效专项贷款。

得益于这期纾困贷款，沃丰服饰制造有限公司顺利复工复产，车间里的工人们忙碌着赶制一批运动服。“受疫情影响，资金回笼受阻，持续生产出现困难。”蔡本科说，在疫情下，这笔贷款犹如雪中送炭，缓解了企业的资金压力。

为了帮助企业渡过难关，福建省在金融支持上持续“加码”。4月12日，福建省工信厅会同省财政厅、省地方金融监督管理局在研究出台的《关于应对疫情影响促进工业企业纾困恢复加快稳定增长若干措施的通知》中提出，对受疫情影响严重的制造业中小微企业新增流动资金贷款，且单行单户贷款余额不超过1000万元的部分，在贷款利率基础上予以1个百分点的贴息补助，贴息资金从省级工业和信息化发展专项资金统筹安排，支持融资贷款总规模为50亿元。

疫情冲击下，企业资金链断裂是普遍痛点。对此，许多地方除了金融支持外，还在降低企业运营成本方面给予政策关怀，最大程度上减轻企业资金压力。

前不久，国务院国资委发布《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（以下简称《通知》），就要求各中央企业对今年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金。吉林大学国有经济中心研究员李锦在接受人民网“强观察”栏目采访时表示，小微企业、个体工商户等在疫情冲击下运营资金压力大，减免对经营成本占比较高的房租，能够立竿见影地推动企业轻装上阵。

山东省为降低企业疫情防控期间用电成本，对部分工商业电力用户规定不再受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”“提前5个工作日申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电”等用电条件限制，而且受理日期可追溯至因疫情影响企业停产之日。截至4月11日，山东省已有1629家符合条件的企业办理了变更基本电费计收方式、暂停用电等业务，减轻企业基本电费负担3387万元。

“减税降费如及时雨，助力企业盘活资金流”

除了纾困贷款外，减税降费也是帮助企业走出“寒冬”的关键性举措。今年的政府工作报告中明确提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。政策安排超出预期，这一举措成为今年实施减税降费的一大亮点。

去年，江西邦泰绿色生物合成生态产业园发展有限公司在设备引进及原材料采购方面积压了150多万元的增值税进项未抵扣，加上今年3月南昌暴发新冠肺炎疫情的影响，销售业务几乎停摆，资金状况捉襟见肘。

“就在发愁之际，桑海税务所的同志打来电话，告诉我们可以申请退还增值税增量留抵税额，并帮助我们尽快了解政策和办理手续。”该公司财务总监廖祥翔对本网记者表示，他仅用一天的时间就完成网上办理增量留抵退税操作，并在第二日收到了150多万元的退款，“没想到能这么快到账，犹如一场‘及时雨’，缓解了我们的流动资金压力！”

增值税留抵退税新政从4月1日起落地实施，明确加大对小微企业以及制造业等六大行业企业的留抵退税力度。在此基础上，江西省赣江新区出台39条惠企“大礼包”，拿出“真金白银”助力企业发展，最大程度帮助辖内企业应对疫情。

杭州晋利精密机械有限公司负责人夏娇是从手机软件接收到税务局推送的政策措施。“除了小微企业留抵退税政策外，企业还享受‘六税两费’的优惠政策，我们将把退税款及减免税款用到产品促销上，力争打开销售渠道，渡过难关。”夏娇希望，留抵退税这项政策可以作为一个持续性的政策，持续帮助企业盘活资金流。

“我们将利用退税资金按照集团的生产计划加快对新能源汽车零部件的研发设计生产，及时满足市场对新能源汽车的高增长需求。” 杭州吉利汽车部件有限公司财务负责人林艳表示，此次除了一次性收到的留抵退税款外，企业还享受了城镇土地使用税的减免及印花税的减免，大大减轻了企业的财务负担，增加了资金的流动性。

4月14日，杭州市市场监管局印发《关于优化监管服务举措激发市场主体创业创新活力的若干意见》，明确将“规范涉企收费”作为执法检查重点，涉及市场监管系统技术机构减半收取餐饮住宿企业检验检测费等相关政策将延续至2023年底。据统计，仅杭州市食药检院推出帮扶企业复工复产五条措施以来，已累计为药品企业、医疗器械厂家等企业减免检验费用792.72万元。“我们希望将改革举措扩展至更大受益面，惠及更多市场主体。” 杭州市市场监管局副局长冯世联对本网记者表示。

从减税降费，到金融支持；从14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，到加大对物流通畅和产业链供应链稳定的金融支持……一系列政策密集出台，聚焦企业发展的“燃眉之急”“心之所盼”，坚持政策惠企、服务助企、环境活企多措并举，消除痛点难点，改善发展环境，对提振市场主体信心发挥了积极作用。